饮了几杯酒,杜中宵对姚守信和十三郎道:“此次改革三衙,只怕你们也要参与进去。将来的三衙必然设炮司,此无可疑议,最合适的人,自然就是姚太尉。”
姚守信道:“我在军校里面做教官,教出人来,也是好的,何必去管什么炮司。”
杜中宵摇了摇头:“没有办法,现在天下最熟悉炮的人,就是你。你不去管炮司,还有哪个人更加合适?此事圣上已经说过数次,只是与契丹战事没有结束,一切暂停而已。”
十三郎道:“姚太尉去管炮司,那我做什么?”
杜中宵道:“你做什么,我就不知道了,圣上又没有提起。依我看,你在军校里也很好,何必非要到前线去。以后军校的教官官职会提升,高官厚禄,岂不快活?”
十三郎摇了摇头:“只是在军校里教人,没有军功,总是会被人瞧不起。”
几个人听了一起笑。韩琦道:“将来前线的将领,都是你教出来,还不威风。将来骑兵,只是步兵的附属,不似从前。你就是到前线去领兵,也做主帅,何必要去。”
十三郎道:“难道骑兵就这么不济用?依我看来,将来打仗,骑兵还是重要得很。”
韩琦道:“骑兵虽然重要,但只能做附属,却不能做一军的主力,不能为帅。你说一说,出去带兵是不是没有军校做教官好?在军校里,诸事不管,多么轻松。”
十三郎摇了摇头,明显有些失望。他天生神力,又在随州练兵时,凭着本事做到骑兵指挥官,一向引以为豪。现在听韩琦话里的意思,骑兵却只是步兵的辅助,难免有些失望。
杜中宵道:“因为以后的主帅,是从一军的指挥官升上来,营以上,大多都是步兵指挥官。除非特殊,比如隶属帅司的骑兵军队,不用骑兵指挥官。其实不只骑兵如此,炮兵也是如此。比较准确一点,不是骑兵和炮兵的主官不能为帅,而是他们到了一定程度,必须改做一军指挥官,以后才可为帅。”
说到这里,杜中宵笑了笑:“其实我们现在,许经常会受营田厢军的困扰。营田厢军不同,本来就是一军,各级军官多是在练兵中脱颖而出,不是正常升迁。以后不会如此。骑兵和炮兵,从士卒到将领都比步兵的要求高,只要愿意学习,愿意改为指挥官,机会比步兵大才是。”
十三郎点了点头:“这还差不多。不过我是营田厢军出来,以后只怕没有机会了。”
杜中宵举起酒杯道:“且饮一杯。这些事情,没有人说得清楚。”
说到底,十三郎最大的问题,是他由杜中宵一手带出来,这个时候不适合带兵。强行带兵,反而惹人猜忌。不如在军校里,还能保住富贵。有杜中宵在,他的前途不成问题。等到以后皇帝掌握了军权,再用他也没有什么,但不是这个时候。
几个人说了几句闲话,话题又回到了军改上来。
韩琦道:“朝廷枢密院和三衙分为军令军政,我想得通,不可由一个衙门掌军权。可以军中太尉要分为各军,大致整齐,却不知为什么。作战时各种情况都有,一军五万人,并不会时时合适。”
杜中宵摇了摇头:“一军五万人,当然不合适。对付党项和契丹这种大国,一军五万,基本还合实际。许多小势力,打起来根本用不了这么多人,怎么合适?”
韩琦道:“可现在全军整训,圣上就是以一军五万为准,如此安排。”
“因为现在,整训的目的就是数年之后与契丹作战,如此整训就简单了许多。确切地说,一军实际上就是一路,人数再多,主帅指挥不过来。一军五万人,是按照最大规模算的。其实真正做战的时候,一军是一万人也好,三五万人也好,并没有差别。”
一边的包拯听了,问道:“可在河曲路的时候,就是按一军五万人整训的。”
杜中宵道:“还是那句话,那时候河曲路的对手,是契丹和党项,都按最大数量配置。正确的说军并不是编制,而是一路主帅,下设各个衙门,配备各种兵种。以后改制完成,军和师都直对枢密院,而不归三衙。军师下面,是团还是营归三衙,还要再商量。”
韩琦和包拯对视一眼,还是不明白什么意思,不由摇了摇头,觉得太过复杂。禁军的传统,是阶级制,一切权力归于统兵官,一级压一级。韩琦和包拯已经习惯了这种结构,虽然杜中宵多次说过整训后的不同,他们还是觉得想不出来。以前在河曲路时,一军五万人,由于枢密院和三衙没有改制,他们也没看出跟以前的不同,只是军中的将领多了。
看着两人的神色,杜中宵道:“军令归于枢密院,军政归于三衙。虽然说得明白,但许多时候,哪些事情是军令,哪些事情是军政,却又分不清楚。有的情况下,军令和军政分得太过明白,又会造成衙门扯皮。所以在军中,必然要有一个区分。就是某个编制,是军中的基本层级,这个层级以下的,日常事务全部都是军政,归于三衙。在这个层级以上,则有明显的指挥特点,也可以称为帅。之上的层级,日常事务只是其中的一个衙门,还有许多衙门是专门作战的。三衙只管其中日常政务的衙门,其余的全部归于枢密院。到了战时,下面的军队才会划入这些指挥层级中,此时就是听枢密院军令了。而在平时,日常事务都是三衙管,枢密院并不插手。如此说,你们应该明白了?”
韩琦道:“如此说来,便如军师这些,平时其实不管属下的基本编制军队?”
杜中宵道:“也不能说不管,他们之下不是有个衙门,专管日常事务?军中的军师层级,一面对枢密院,下面还有庶务官,对应于三衙。”
听了这话,韩琦摇了摇头:“好复杂。军中应该令行禁止,一切从简才是。”
赵滋道:“相公,现在军中许多事情,从简不了。要想管得好,必须事事有专人,各负其责。主官总揽大局,不要事事都管。一军五万人,日常不知多少事务,哪里管得过来?”
包拯道:“我大致知道了太尉的意思。不过,如此做的目的,是为了更好管军,还是为了军权?”
杜中宵道:“两者都有。现在军中的庶务,是统兵官委于亲信或者吏人在管,朝廷不知道。打上一场仗,朝廷只知道花出了这么多钱,却不知道这钱是怎么花的。只知道有这么多人在打仗,却不知道每个人在做什么事情。以后不同了,朝廷拨下来的每一笔钱,都有明确用途。每个人在做什么事情,朝廷也都一清二楚。要做到这点,就要大量军官,就要有统一管理的衙门。”
这是杜中宵在练营田厢军时,就一再提起的,军队要专业化。兵有兵的职责,将有将的职责,军官有军官的职责。利用制度,把这一切联结起来,成为一个整体。所谓整训,就要形成这样的制度,让将领和军官明白自己的职责。
前几年,由于枢密院和三衙没有改革,河曲路的军队也不符合要求。一军五万人,由于将领多年未换,有渐渐向以前的统兵官管理一切转变的趋势。这一次,就要从最上层的枢密院和三衙改起,下面全军都按新要求,形成制度。
完成整训后,枢密院及以下的各军和各师,虽有完善的指挥体系,却没有直辖的军队。各直辖的军队虽然完整,指挥系统却非常简易,很难进行完整作战。只有皇帝授权枢密院,开始配置军队,军队和作战体系才结合起来,成为真正的作战部队。
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