事实证明,不管当初李封和成廉是怀着什么样的打算,转而投效金珏的,他们二人押宝都赌赢了。
而且,李封此人很有自知之明,他对于自己的能力有很清楚的认识,故此,金珏将其留在汉中郡,李封非但没有觉得不痛快,心中反而很高兴。
“成贤弟,为兄知道,你方才那番话的意思。不过,为兄要提醒你一句,公子为人对自己人非常宽厚,但对他的敌人,尤其是那些敢于背叛他的人,手一点都不软。再者,公子知人善任的名声,这可是连天下闻名的荀文若先生都公开表态自叹不如的。
你想想看,这些年,不管是刘山那厮绑回来的,还是主动投效到公子麾下的士人和武将,哪一个不是人尽其才。所以,说心里话,这些年,公子把为兄留在汉中郡,军中有些人,也包括贤弟你,都认为为兄会心生怨望。可实际上,对于公子的这种安排,为兄心里面一直都是只有感激,而没有其他任何想法。
成贤弟,你心里怎么想,为兄不管,也管不了,可是,你若是心里面有了其他想法,哪怕是像当初,你离开温侯,转投公子的那种想法,也没有什么,只管向公子直言,公子会放你离开。可是,你若是私下里准备背叛公子的话,可不要怪为兄事先没有警告你啊!”李封闻言,收了脸上的笑容,正色对成廉说道。
言语之中多说警告之言。
“呵呵呵!”成廉听完之后,面色一僵,随即,他脸上硬挤出笑容,对李封笑着说道“李兄,何至于此,小弟只是感叹一下,公子这些年将你留在汉中郡,实在是有些浪费人才罢了!李兄,你想多了!”
话虽如此,成廉心中既有些堵得慌,又觉得有些不可思议。
若是换了他被金珏硬‘按’在汉中郡三年,成廉早就离开金珏军了,让他没有想到的是,李封对此的态度居然是很享受。
“希望是为兄想多了吧!”李封闻言,便没有在这个问题上多言,顺手一指身边已经赶上来的一个骑着马的文官,对魏延介绍道“成中郎将,这是邓芝,之前,想必你与他在新都县见过面。这一次,公子提前来信,指定他担任你的长史,具体从汉中郡调兵的事宜,就是他一直在办。
成将军,对于军务,有什么问题,你只管问他吧!”
邓芝,前面提到过,他是虽然是南阳郡人,但是,他却是从益州方面转投到金珏麾下的第一人,这比法正和孟达投效金珏的时间还要早好几个月。
金珏用‘撒豆成兵’之法,将成都城合围之后,因为汉中郡内,他留下来通军务的人并不多,故此,金珏将邓芝又调遣回了汉中郡,让其担任汉中郡都尉一职,辅佐杜畿,并主管汉中郡一郡的军务。在金珏的之下,郡县两级,不但已经恢复了西汉地方职官制度,而且,在此基础上,有了一定的职责区分。
在金珏划分的新职权当中,太守、县令或者县长,主要负责管理一郡或者一县的政务、都尉或者县尉,主要负责主官一郡或者一县的军务,以及负责清理辖区内的山贼,而郡丞或者县丞,则主要负责主官一郡或者一县内的民事案件的审理。
在金珏的解释当中,所谓民事案件,指的就是除牵扯到人命或者反叛案件之外的、所有其他辖区内发生的案件,都归属于郡丞或者县丞负责。
像东汉时期,汉光武帝刘秀为了省事,或者虚弱郡都尉手中的兵权,居然将‘都尉’这个官职,以及‘都试’这个如此重要的地方军事训练体系一并废除,金珏认为是非常不可取的。
东汉末年,之所以会出现军阀混战的局面,金珏认为,有三方面的原因,
第一个方面,大汉朝先后经历黄巾之乱,幽州、凉州和益州的叛乱,在刘焉的蛊惑下,汉灵帝受此任命州牧,让之后担任州牧的的一方大员有了独霸一方,成为军阀的资本。
这无疑是主因。
第二个方面,各地世家力量空前强大,催生了军阀的出现,像曹操、袁绍和孙策这样的地方大世家,他们就是靠着自己个人的能力,以及其所在家族在家乡的声望,成为了有实力争霸天下的诸侯。
这也是刘备在初期,始终没有能够建立起属于他自己的地盘的主要原因。没有足够的个人声望,朝廷就不会给予他更高的官职,同时,也就不会有有能力的谋士或者武将主动投效到他的麾下。
第三个原因,就是因为刘秀废除了都尉和都试。
没有了没有都尉,而且,没有了都试,这就使得各郡之内在战乱起来时,没有了足够且训练有素的守军,在一旦真的出现了叛乱,就像黄巾之乱,皇帝就不能依靠这些郡守或者县令长们替他去平叛,而只能依靠世家子弟领兵,为他平定各地的叛乱。
而与此同时,刘秀这么做,却等于是让一郡的太守眉毛胡子一把抓,所有权利全都被太守一人紧紧地抓在自己手中,这就加重了地方上会出现军阀的可能性。就比如,辽东的公孙度、交趾的士氏家族。
总而言之,金珏在治下开始实施的这种权利划分,已经是比较初级的三权分立的体现了。
不过,金珏并没有剥夺地方三主官自行征辟当地的世人为辅贰官的权利。
步子不能跨得太大,这一点,金珏还是很清楚的。但是,向郡县主官各自征辟的辅贰官,不再是一郡的太守或者一县的县令长们大权独揽,而是三主官各自征辟他们分管职权内的属官。
比如,一郡或者一县,最为重要的三个辅贰官——功曹史,五官掾和主簿,功曹史是太守或者县令长负责挑选和任命,而五官掾,则有郡都尉或者县尉挑选和任命,主簿则由郡丞或者县丞挑选和任命。这就避免了地方官员大权独揽的现象。
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