关云天历来行事低调,一直不愿在媒体上抛头露面,跟政界人士保持着适当距离,但却热心地方建设,不仅独自出资修筑了主干道通往家乡的二十余公里乡村公路,还在六七年前积极响应县府号召,冒着风险投入巨资,让昌达集团承担了北部山区的农业扶贫开发项目。所以,关云天给上一届县府班子的绝大多数成员留下了良好印象,也跟个别领导有一定的私人交往。
但是,这几年因为昌达集团忙于产业升级,又进军省城房地产市场,关云天就没有精力关注地方事务了,就连县府领导班子换届,新一届县府领导走马上任,都被他忽略了,他对现在的班子成员不熟悉,新班子成员对他也不了解。
县府办的贾主任由新任县长从外地带来,他受命主管北部山区的矿藏开采事宜,贾主任到任也有一年多了,毕竟昌达集团是当地首屈一指的大企业,老贾当然听说过关云天这个人,但他跟关云天从未见过面,两人至今素不相识。
关云天对矿藏开采这件事本来就持反对态度,听完老贾那满不在乎的话,抵触情绪更大,“贾主任,要在北部山区开矿,仅仅跟我们说一声是不够的,好像应该征得昌达集团的同意吧”
“你都说了,那地下的矿藏又不是你们的,为什么要征得你们的同意呢”老贾没想到关云天能说出这样的话。
“如果什么事都是我说了算,事情就简单了。贾主任,我说那地下的矿藏不是我们的,那只是事实的一方面,事实的另一方面是北部山区的所有山地,都是昌达集团从村民手中承包的,经当时的县府领导批准,我们跟村民是有合同的。”关云天道。
“但是,开采的是地下矿藏,跟你们承包的山地又有什么关系呢”这位贾主任也许是纯粹的文秘出身,对工业生产过程一无所知。
“贾主任,采矿是那么简单的事吗要是跟我们没有关系,你跟我打招都是多余,关键是采矿不仅要破坏地表,还要占用大量土地!”关云天没好气地说。
“但事情已经定下来了,现在已经进入筹备阶段,我就是筹备组组长,你说怎么办呢”老贾显然是故意挑衅。
“你们怎么办,跟我无关。正好今天通电话,我想代表昌达集团表个态,那就是我们反对在北部山区开采矿藏!”
“这是政府行为,你一个做企业的,无权对此说三道四!”
“做企业的怎么啦我们是纳税人,就凭这一点,谁也不能剥夺我们的发言权!”
双方态度都很强硬,第一次通话,就这么不欢而散了。
下了高速公路,司机王师傅驾车直奔发改委。昨天晚上关云天跟魏处长通过电话,事先告诉老魏,今天要来拜访。
推门进入魏处长办公室,老魏正在处理公务,见关云天到来,她招呼道“你先坐下,喝水自己倒,我把这点事忙完了,再谈你的事情。”
关云天拿起一只纸杯,在饮水机接了一杯白水,坐在单人沙发上等候,十来分钟后,老魏合上面前的文件,抬头问道“你们那里发生了什么事”
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关云天把县府决定在北部山区开矿的事情说了一遍,“我也是刚知道的,据说县里都成立筹备组了。”
“你为什么关注这件事”老魏还不知道关云天的意图。
“因为采矿地点在昌达集团投资开发的农业扶贫项目上,如果正式实施,将对我们费了好大心血的农业项目造成巨大损失!”
“你想怎么做找我的目的是什么”
“我想阻止这件事,魏处长,你能不能帮我想想办法,哪怕提点建议,出出主意也好。”关云天跟老魏不是外人,便直言道。
“别看我们是省级机构,但我们是职能部门,地方政府的行为我们无权干涉。你想阻止这件事,”老魏话没说完,过了足有两三分钟,她才继续说道“阻止也不是没有可能,但不能用以上压下,行政干预的办法。”
“魏处长,你说怎么办”关云天看到了希望。
“要想阻止这件事,只能从有关政策的层面着手。”
“你能说得具体点吗”
“你知道采矿需要许可证吧现在政策对这方面卡的很严,另外,采矿属于高危行业,选矿要产生大量废水,我认为可以从这三方面进行狙击。”老魏是计划处长,对政策吃得很透。
“对呀,这几个证件,缺一不可,问题是县政府主导这件事,他们可以用行政命令的办法,强行让地方职能部门办理,这几个证件恐怕难不倒他们。”关云天道。
“县政府在他们那一亩三分地管用,出了管辖的范围,谁还听他们的我不是说了嘛,采矿这件事现在政策管控的非常严,所有手续,县市级职能部门都无权办理,全都上收到省级机构了,他们的行政命令起不到任何作用。”
“魏处长,你是说让省级职能部门在有关环节卡住他们,不给他们发放许可证等证件”
“只能这么办,而且我觉得这个办法应该管用。”魏处长道。
“可是,”关云天顿了顿,“魏处长,省级职能部门我只认识你,其他部门我是两眼一抹黑,谁也不认识,怎么向他们表达这个意思呢”
老魏想了想,“要不这样吧,环保和安全监督部门,我帮你联系,采矿许可证应该归国土资源部门管,找你们办事处在市国土局聘请的顾问老曹,让他帮你想办法。”
关云天赞同老魏的建议,“魏处长,那就麻烦你了!你这边需要我出面的,请随时跟我打电话。”
从老魏办公室出来,才上午十点左右,看时间还早,关云天用手机拨通了省城国土资源局曹副局长的电话,“曹局你好!我是关云天。”
“关总你好!请问有什么事”
“曹局,不知你现在是否方便我想去你办公室,有件事想跟你面谈。”
“方便,你现在过来吗”
“对,我一会就到。”
二十多分钟后,关云天来到老曹办公室,“事先没跟你预约,突然打扰,不
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好意思啊!”关云天道。
老曹起身招呼客人坐下,又倒了杯水放在关云天面前,“关总太客气了,咱们这关系,还用预约吗”他拉把椅子坐在关云天对面,“呃,刚在在电话里,你说有事要跟我面谈,请问是什么事”
“曹局,你在省厅有熟人吗特别是跟许可证发放有关的人。”关云天道。
“省厅,熟人倒是有,但跟许可证发放有没有关系,我还真不知道那位朋友现在具体分管什么工作,你是指哪方面的许可证”
“采矿方面的许可证,是归国土资源部门管吧”
“没错,凡是跟资源有关的许可证,都归我们部门管,你稍等,我打电话问问。”
回到办公桌前,老曹拨通了他朋友的电话,因为他并没有弄清关云天的意图,所以在电话里跟他朋友也说不清楚,只知道他朋友现在是综合处副处长,“如果有时间,你最好来我这里一趟。”
不一会儿,一位跟老曹年龄差不多的中年人推门进来,老曹当即介绍道“这位是我最好的朋友关总,这位就是省厅综合处的封处长。”
握手寒暄一番后,封处长问道“关总要办哪方面的许可证”
关云天笑了笑,“不是我要办许可证,而是我想阻止别人办采矿许可证。”
老曹和他的朋友这才恍然大悟,“哦,关总要阻止别人办许可证,这里面有什么原因吗”
关云天把大致情况说了说,“面对地方政府的行为,也许只有用这种办法才能阻止他们。”
“关总,现在政策对采矿行业卡的很严,如果是企业行为,不用你阻止,这许可证十有就办不了,但是,当地县府要想办这件事,情况就有可能稍有不同。”封处长道。
“哦,都是矿业开采,企业跟地方政府还要区别对待吗”关云天觉得难以理解。
“表面上看,应该没有什么区别,不管对谁,政策的口子现在都扎得很严,但是,你不要低估了地方政府的能力,只要他们下定决心要办的事,往往会有出人意料之举,这些年我见过多次了。”
“照你这说法,看来用这一招阻止不了他们”
“也不一定,我是说有这种可能,一般情况下,我认为他们很难拿到许可证,尤其是那种储量不多,规模不大的小矿井,政策卡的更严。”封处长道。
“为了增加他们获得许可证的难度,封处长,你认为还有没有必要对你们部门主管许可证的机构做些工作”关云天道。
“做工作,”老封想了想,“要不这样,你们以某种名义,向国土资源厅写一封采矿破坏环境的举报信,然后请办事机构的相关人员吃顿饭就可以了。”
“这是不是有点过于简单”
“关总,地方政府的行为本来就不符合政策规定,又有群众举报信,我认为这就足够了。”
关云天并不放心,“对方毕竟是县级地方政府,事情恐怕没那么简单。”
(本章完)
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