“假若我们辛辛苦苦、劳神费力把石远方找到了,又能怎么样呢”县委副书记、县政法委书记赵程大问。
“可以详细问一下,第一次出售矿业公司究竟是怎么回事啊。”我说。
“你问的出来吗”
“怎么问不出来啊”
“如果石远方说,出售矿业公司是规规矩矩地履行了必要的程序。譬如规规矩矩跟县经贸委报告了,经贸委规规矩矩提交给县长办公室研究决定了,县长办公会又规规矩矩地提交给常委会研究决定了。”赵书记说。
“矿业公司最终是领导们决定要出售的,他只是一个执行者,一个具体办事的,他没有任何私心,没有得到任何好处,完全光明正大地履行了必要的审批程序,你能把他怎么样你还能对他说什么”赵书记问。
“是的,正如你跟我说的一样,拍板出售矿业公司,的确有瑕疵。譬如说没有召开职工代表大会;没有对矿业公司账务进行审计;没有多聘请几家行业口碑好,有实力的评估机构对矿业公司的资产进行评估;没有对收购方,能利投资公司的情况进行全面尽职调查。”赵书记说。
“是的,是我们没有把问题扼杀在摇篮中,导致国有资产大量流失,后来的两次出售都证明了这一点。这是个问题,这个问题谁也不能否认,也无法否认。可是,不管怎么说,出售矿业公司还是履行了基本的、必要的程序啊。”赵书记说。
“要说我们有什么错,那就是决策失误。现在,从上到下,不都在提容错机制,都要求建立健全容错机制吗我们县不也出台了有关容错机制的文件吗”赵书记说。
“在一定范围内,允许或包容犯错情况的发生,就是容错机制的主要内容啊。况且,我们还没有错,我们只是决策失误。我们的初衷还是好的,到哪都能讲得出来。”赵书记说。
“既然你提到了容错机制,那我就先跟你把话说大一点吧。”我说。
“你说吧。”
“我觉得,健全激励机制和容错纠错机制,宽容干部在工作中,特别是在改革创新中的失误错误,旗帜鲜明地给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。让真正的改革创新者在放手闯、大胆干的同时吃一颗‘定心丸’,就是建立健全容错机制的初衷。”我说。
“但如何在为改革创新者保驾护航的同时,又不让少数干部钻制度的漏洞。我觉得,要制定好、落实好容错纠错机制,必须做到‘三解决一配套’。”我说。
“什么‘三解决一配套’啊”赵书记问。
“第一个解决是,明确目标原则,解决‘为什么容错’的问题。容错不代表可以一直犯错,有错误必须立即纠正,有错不纠,即为失职;只容不纠,就是放任。”我说。
“构建干部容错纠错机制,就要以打造‘有信念、有思路、有担当、有办法、有作为’的干部队伍为目标,坚持实事求是、鼓励创新,允许试错、着眼预防,促进担当、激发活力,依法依规、坚守底线的原则,真正把干部干事创业的积极性调动起来。”我说。
“这是第一,第二是合理界定‘容错免责’边界,解决‘容什么错’的问题。就是要充分考虑出发点、性质、过程、后果等各种要素,科学设定容错情形。要切实分清‘为公’与‘为私’、工作失误与违纪违法的界限,扎紧制度的‘篱笆’。”我说。
“我再说具体一点,就是要把正风肃纪、反腐惩恶和营造干事创业的良好氛围有机统一起来,激励广大干部在敢担当中创造新业绩,在善担当中展现新作为,在遵纪守法中作出新表率。”我说。
“第三是严格认定程序,解决‘怎么容错’的问题。就是要充分考虑容错纠错机制的认定主体、对象、程序和结果应用,对申请—调查—认定—处理—反馈—备案等环节作出具体而明确的规定。”我说。
“在结果运用上,对认定予以免责的干部要同时在党风廉政建设责任制考核、干部提拔任用、评优评先、职称评定、单位年度综合考核等各类考核评定中免予‘一票否决’或直接免责。”我说。
“‘追责问责’要注重‘治病救人’,以此推动干部切实把责任扛起来,积极纠正工作中的‘错误’和‘失误’,确保敢干事、会干事、干成事。”我说。
“这就是我说的‘三解决’,‘一配套’就是建立健全容错纠错机制的配套制度,做到有章可循,形成激励干部主动作为的‘组合拳’,干事创业的‘催化剂’。”我说。
“同时,要注意将容错纠错机制与减少决策失误制度结合使用,做到在阳光下容错纠错,确保容错审慎、纠错规范。让改革创新者按照规则做事,努力营造鼓励改革创新、宽容失败失误的干事创业新环境。”我说。
“一言以蔽之,就是容错不等于无限度宽容,更不等于可以任意胡来。”我说。
“你毕竟是省委政策研究室下来的,理论功底扎实,什么事情都能说出个子丑寅卯,头头是道来。那你觉得,关于我们第一次出售矿业公司,你是怎么看的呢能套用容错纠错机制吗”赵书记问。
“我已经跟你说过了,无论是县长办公会,还是县委常委会,都存在着瑕疵
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