本来解识路前几天就在电话上听龙一人汇报,他们正在探索组织起来的农业合作社如何解决分配不公的问题,而且有了粗线条的思路,他便告诉他最近可能再去尧谷村里调研,现在又接到了唐尧县委刘品贤的电话,说龙一人他们在公平分配问题上起点较高,值得总结,希望解主任来给予调研指导。于是,解识路请示领导批准,就匆匆赶到尧谷村了。
解识路在听村干部汇报的同时,刘品贤派到村里来的巡视员程三路也在座,程三路补充说:“村委会和青山公司在民主监督管理工作上,也取得了很好的成绩,他已经把尧谷村的经验汇报给县委县政府了,得到了县委县政府的一致肯定,打算在全县推广尧谷经验。”
解识路仔细参观了村委会门口的村民明白墙,他看到政务公开,财务公开栏条褛清晰的各种列项,一看就明白了。他为尧谷村的民主管理取得的进步高兴。
如何解决分配不公的讨论还在村民和干部中热烈进行,这种讨论和争执,不仅仅是在会议上,在劳动的田间,在饭桌上都在进行,这股活跃的气氛,深深的吸引住了解识路,他决定在这里至少蹲过半月二十天的,他自己也投入到热烈的讨论中去,他和村民们一起下地劳动,和程三路一样,到村民家吃派饭,和村民一起交流。
组织起来的林地集体改造,一面施工,一面摸索,最后确定一个大致方案:土地投入和劳动投入分别享受权益。
林地承包所有权人,以投入的林地入股,即使你一天也不参加劳动,你还可以享受土地入股分红,只不过,股份分红是扣出所有投入成本后的利润分红。
参加劳动的村民,以个人完成的劳动定额领取工资,劳动投入的报酬,优先于利润分红,你有土地入股,同时又参加劳动,你的全部所得,即劳动工资加上土地股份分红。
有了劳动工资报酬,当改造工程劳动力不足时,就可以雇佣外来的务工人员了,外来的务工人员,没有土地入股,所以只享受工资报酬。
不同的是,外来务工人员当月按完成的工程量计发工资,本村村民的劳动工资积累半年才集中发放一次。
村民的土地股份分红一年结算一次。
这样,村民外出务工,就可以把承包的林地土地托管给公司合理的开发利用,解决了外出务工人员土地抛荒的问题,不管他走到哪里,这份土地的承包权收益权仍然是他们的,只是把经营权有偿的转让给集体了,他们是公司股东,他们享受的股份分红权力不得侵犯。最原始的土地三权分立的形式便在尧谷村民的摸索中形成了。
解识路和村民一起上山劳动,他最为用心观察调研的是,劳动合理计酬的事,他知道,过去人民公社的弊病就是出工不出力,混工分,今天尧谷要是解决不好这个问题,即使组织起来了,也会难以长久发展。
尧谷的村干部汇报说,今天的工资报酬不是按出工天数计算,是按完成劳动定额计酬。
这一套定额,是由村民们反复讨论反复测算定出来的,大家都在土地里滚了一辈子,一个中等劳力,一天能干多少活,出多少工程
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