第二,朕要卿等现在就开始注意,各地能干实事的地方官,等到以后大军平辽,这些官员能第一时间调拨过去进行战后重建。辽东那边,朕不打算再单独设置都司,将设置省府县的机构。
大明的行政制度,一般在汉人居住的地方实行省府州县或者省州之类的地方机构,而在边界地区或者少数民族集中的地方,则设置了军政合一的边疆管理机构以及土司制都司制等不同形式的机构。
比如奴儿干都司,治所在黑龙江下游东岸的奴儿干,所辖地域东至海,东北包有库页岛,西至斡难河,南接图们江,北抵外兴安岭。不过当地的统治,其实还是少数民族自治为主,需要定时朝贡,类似赋税性质。
听到崇祯皇帝的第二点要求,温体仁不由得眉头微微皱了下,而后开口奏道:陛下,建虏肆虐辽东,各族深受其害,确实已经不复以前,等我朝廷大军光复辽东,不再按以前单独所设都司,似乎也是容易。
说到这里,他停了停后问出他的疑惑道:但辽东那乃是酷寒之地,又何须如此劳师动众?
言外之意,不外乎东北那疙瘩太穷,不值得朝廷花大力气!
崇祯皇帝听了,不由得摇摇头。不过他也明白,这个时代的人,自然有着他们的局限性,看不到东北的好处,便耐心地对温体仁说道:温卿此言缪也!不要看那地方现在是个酷寒之地,可那地方乃是一块宝地,必须纳入朝廷直接管辖之内!
宝地?温体仁有点疑惑地确认道。
刘兴祚也听得纳闷,他是辽东人,在辽东生活了那么久,也没听说过辽东是宝地的说法。不过温体仁已经在问,他就没说话了。
另外两名太监不是辽东人,也不熟悉辽东,就更不知道了。
崇祯皇帝听了点点头道:是宝地,会是大明的粮仓,还有铁油树木呃,等以后你们会知道的!
他感觉现在解释有点麻烦,所以就不解释了。作为皇帝,就有这个权力。
温体仁听崇祯皇帝说得一本正经的,虽然他不明白什么铁油,不过既然皇帝已经认定是宝地,从过往的经历看,应该就是宝地吧!
于是,崇祯皇帝说得第二点,温体仁也答应了下来。
另外,朕以为,军制革新必须得提上议程了!崇祯皇帝接着说道,新军经过实战,证明是行之有效的。不但能单独坚持在辽东,还能打败建虏,朕以为,可向全**队推广!
陛下所言之军制革新,是指?这一次,是刘兴祚开口问了,他是武将,对于这块比较有发言权,可他还是不明其意,其他几个人就更不知道了。
崇祯皇帝看向他,脸色稍微有点严肃地说道:就是汰弱留强,并在军中设置各级监军,和军事主官的职责有明确划分。以后所有大明军队,都要进修考核这些。
大明的很多军官都是世袭的,比如戚继光就是。这样的做法,在古代讯息不发达的时候,其实也算是有好处的。毕竟将门世家出身的,总比普通老百姓更懂得军伍中的事情。当然了,世袭军官要世袭之前,是要去京师考核,只有通过之后才能具备世袭资格。
军制改革,非同小可。崇祯皇帝说完之后,大殿内一时没人说话,都在想着这事的方方面面。就算是平时惯会拍崇祯皇帝马屁的曹化淳,也是低头不语。
崇祯皇帝也不催他们,只是等着他们想好了说话。
过了一会后,温体仁首先开口奏道:陛下,新军这种模式,老臣是赞同的。军队,必须得有监军,这样才能掌控在朝廷陛下手中。不过汰弱留强的话,一直以来,历朝历代都有这个心,可却没多少人能真正实行。究其原因,还是这淘汰下来的兵卒如何安置,这是个大问题!
崇祯皇帝听了,微笑着点点头,对于这点,他自然是有过考虑的,立刻便说道:朕打算接下来一些年,将大搞基建,就是基础公共设施的建设,比如修路架桥,兴修水利等等。淘汰下来的兵卒按身体情况进行分类,或者转为专门从事基建的军队,或者
听他说到这个,温体仁脑中立刻有了对应的一个名词,不由得脱口而出道:宋之厢军?
宋朝时候的厢军,其实就是承担各种杂役的军队,包括筑城制作兵器修路建桥运粮垦荒等等,待遇比禁军要低不少。因此,温体仁听了崇祯皇帝的描述,第一时间便想到了这个。
崇祯皇帝事先自然了解过,因此明白温体仁所指,便点点头道:差不多,大明卫所军制,朕觉得已不适用。因此打算把全**队按目的进行重新划分,即类似宋之禁军厢军分类。
这有前例可循,温体仁等人倒也能明白。其实,就大明来说,也有按用途进行划分的军队,就是运河两岸分布的漕军,专门从事漕运。
温体仁想了想回答道:陛下,老臣以为,此乃大事,还需细细研究才好!
不反对就可以了,崇祯皇帝心中想着,便点头应道:卿等乃朕最为信任之股肱之臣,因此朕这个想法,只是先向卿等提上一提。这几个事情中,有什么困难,都先去想想,等年后上奏章给朕,朕会慎重考虑之!
其实,他心中已有腹稿,不过并没有说出来,准备看看再说。按他的意思,他还想成立专门的税务部门,把收税这个权力从地方政府中划出来,让地方官员专职治理地方。
毕竟大明之所以灭亡的一个最重要的原因,是税收不上来。专门成立的税务部门,研究制定符合大明国情的税赋,并负责收取,应该能改善这个情况。人手方面,低级跑腿的人,就可以从淘汰下来的军卒调拨过去。
不过这个事情关系太过重大,因此,崇祯皇帝并没有透露一丝消息。
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