对于崇祯的询问,黄立极沉默了片刻才回道:“内阁中,钱受之以为,对于陕西的民乱事件,还是应当听从于陕西巡抚杨鹤的意见,以招抚乱民为上策。
不过张长公认为,陕西在外流亡的灾民,返回家乡的人数现在大概还不到三分之一。若是朝廷表现的过于软弱,恐怕日后剩下的灾民返回家乡时,会闹出更大的乱子来。
而且陕西各地的乡绅在过去两年内,为了安定地方和兴修水利,还是给朝廷提供了极大的助力的。现在因为回乡的流亡灾民起来闹事,就要将土地发还回去,对于这些地方乡绅来说,似乎也不大公平。
朝廷过去数年内,一直在为陕西受灾的百姓提供帮助,但是协助朝廷维护地方治安并收取税赋的,却是各地的乡绅。我们帮助这些百姓取回土地并不会得到什么好处,但若是因此失去了地方乡绅的支持,恐怕朝廷在陕西推行的各项政策就难以为续了…
至于那些宗室和地方乡绅占据水源收取用水费用的事,内阁倒是有了一致意见,大家都认为这种行为是不妥当的,应当派人前去阻止。不过秦王和庆王那边未必会听从于内阁的命令…”
朱由检扬手打断了黄立极的发言后,才冷峻的说道:“宗室这边朕会亲自处置,但是地方乡绅和基层官吏那边,还是需要朝廷指派官员组建调查小组下去进行处置。
朕以为,现在内阁最需要考虑的,不是安抚陕西乱民,还是对乱民进行武力围剿的问题。当前我们最优先考虑的,应当是能不能够保证,陕西各地的春耕生产不被延误。
土地不管是还给百姓,还是判给乡绅,现在若是不能下种耕耘,夏秋之后陕西的百姓吃什么在陕西多收获一石粮食,就等于为朝廷节约下了从南方调入陕西的七、八石粮食。朕现在不关心这些土地应当归属于谁,但是如果有人拿着土地归属未定的原因,将大片的土地进行抛荒,那么朝廷就要进行插手。
所以朕要求各位先生通过以下几点紧急举措,以缓解陕西的局势。第一、让杨鹤先行招抚王自用、高迎祥两人,什么条件都可以慢慢谈,但是必须要先让他们的民变军在原地驻扎下来,不能再继续流窜,扰乱其他地区的农业生产。为朝廷解决陕西问题,留出足够的时间;
第二、严令陕西各县官府维持住当地的社会秩序,不得激化矛盾。要是当地的百姓和士绅之间矛盾继续激化,那么各县县令为事件第一负责人,朝廷一定会对他们进行从重处罚。
第三、让杨鹤、蔡懋德、史永安、洪承畴调集官兵,在陕西、山西的交通要道上设立关卡,暂时阻止外地灾民返回家乡,和各县灾民之间的互相联络。
第四、各县官府应当晓谕治下百姓,告诉他们不日朝廷就将派出官员前往陕西,调理土地归属的问题,因此请他们暂时保持冷静。
在朝廷官员没有抵达地方之前,一切土地都将保持原状,不管今后土地归属于谁,现在已经播种的农作物都归下种者所有。为避免引起纠纷,土地归属有疑问的田地,今年一律免除税赋。
自朝廷通知抵达之日起,对毁坏农作物、争夺田地而殴伤人命者,一律收监,地方官员不得以任何借口私放人犯,等待朝廷官员抵达后一并处置。”
短短片刻时间,皇帝就拿出了一个初步的方案,这让黄立极也开始感觉有些压力起来了。至于内阁中的其他成员,对于皇帝的主张则是或有赞同,或有保留。
比如张瑞图就对皇帝的主张有所保留,听完了崇祯的决定之后,他便有些按耐不住的说道:“陛下,实行招抚之策固然能够替朝廷争取一些时间,但是对于这些出尔反尔的盗匪来说,一味退让始终是解决不了问题的。
臣以为,无论如何,我们总还是要将这些盗匪彻底解决,方才能够免除后顾之忧。否则,一旦陕西地方再出现个什么事情,这些匪首恐怕又要煽动地方闹事了。
以臣看来,杨鹤虽然人品不错,但是行事过于软弱,所以才让这些匪首有机会纠集乱民进行暴动。因此臣建议,是不是选择更有能力的官员主掌陕西的政务为好”
对于张瑞图的说法,钱谦益便有些不太赞同了。作为一个生活优裕的南方官僚,钱谦益虽然功名之心重了些,但是对于底层的百姓还是存在着朴素的同情心的。
在对于这些乱民的处置上,他同杨鹤保持着相同的立场,甚为反感张瑞图主张的强硬态度。因此听到张瑞图有意借此事将杨鹤拖下马来,他便忍不住为杨鹤辩解了起来。
朱由检听了几句之后,便打断了两人之间的争吵,然后对着众人说道:“杨鹤是软弱也好,还是强硬也罢,现在不是争执这些问题的时候。内阁还是先把心思放在,如何平息陕西事件上为好。
从京城前往西安,就算是八百里加急,也起码需要1315日的时间。朕刚刚说的这几条,如果诸位先生没有意见,那么今日便派人传往西安。
接下来,各位先生就可以继续商议,如何彻底的解决这次陕西的乱事,并挑选出前往陕西的人员来。诸位可有什么意见吗”
会议开始后,一直没有表明态度的郭允厚,此刻终于出声说道:“臣赞成陛下的主张,眼下最重要的还是先保住陕西的春耕,总不能天灾刚过去,我们就这么眼睁睁的看着,陕西闹出一个来吧
陛下刚刚说的不错,陕西若是少生产了一石粮,从南方外运粮食入陕,就要花费额外的七、八石粮食才行。以朝廷目前的财政收入,恐怕是很难填补上这个缺口的。”
有了郭允厚的表态,发觉自己成为少数派的张瑞图终于闭口不言,不再试图将责任引到杨鹤身上
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