郭允厚仔细听完了皇帝的主张,经过了长时间的思考之后,终于还是承认在目前的局势下,似乎只有这个方法最有实现的可能性。
看过了皇帝交给他的资料,郭允厚自然也清楚的知道,皇帝对他所说的价格革命一事,并不是虚言恐吓。欧洲各小国因为新航路的开启,从而获得了大量的金银,最终导致国内物价的暴涨。
而现在大明刚刚完成了一次黄金比兑白银价格的调整,这一次的调整必然会让大量被窖藏起来的白银出现在市面上,这就如同欧洲各国突然流入了大批金银的过程相仿。
如果大明这些年都风调雨顺,物价的上涨也许对大明社会造成的破坏还没有这么强大。但是这些年北方各地连续受灾,使得北方地区的经济民生已经变得非常凋敝了。而偏偏北方的粮食和布匹等物资,又需要从南方输入。
今年北方各地的天气看起来似乎比前几年要好,但即便今年是一个丰收的年景,北方的粮食和布匹也是无法自给自足的。现在北方唯一具有优势的几样大宗商品,无非是钢铁、煤炭和棉花三样,还有正在快速发展的棉布、皮革、玻璃和化学物品等商品。
不过这些产业主要还是集中在北直隶、山东、山西三地,受灾最为严重的陕西地区和更为贫瘠的甘陇地区,基本上就没有什么物产可以输出。
即便是以现在的物价,朝廷对于北方百姓的日常需求,也只能说是勉强满足了大部分人的需要。如果现在的物价再翻上一倍,那么北方各省勉强稳定住的局面显然就要被打破了。
如果真的出现了这样糟糕的局面,作为户部尚书的郭允厚自然是要为此负责的。就算他不想负责,对民乱四起而束手无策的朝臣们,也会将这个责任推到他的头上。
衡量了利弊之后,郭允厚终于对着崇祯说道:“臣赞成陛下的意见,臣也认为实施实物配给制还是非常有必要的。
不过陛下,就算只是收储粮食、煤炭、棉花和棉布,光是凭借户部的财力恐怕也有所不足,毕竟这可不是一时一地,也不是一年半载就能结束的制度。
而且实物配给制度开始实施之后,通过配给制配给百姓的物资,价格必然会大大低于市场价格。掌握配给物资的官吏,未必不会见利忘义,到时朝廷花了大把的银子,好处却落到了胥吏的口袋中,而百姓却把怨恨归于朝廷,这便是臣最为担心之事。”
对于郭允厚的疑问,朱由检似乎早有准备的说道:“先生说的不错,如果管理不当的话,配给制实施后的确有可能出现你说的这种状况。
所以等韩一良办完两淮盐引案之后,朕便会让他带领廉政公署专门负责,监察实物配给制的实施。另外关于配给制的组织实施,朕也打算由户部专门组建一个部门负责,除了你、内阁和朕之外,其他人不得过问这个部门。
实施配给制必然会需要大量的资源和人手,除了从中央各部及地方官员中选派人手之后,朕希望你可以尽可能挑选两京各所大学出身的学生组建这个部门,一切规章制度都可以由你们自己讨论制定。
制定配给制的目的,主要还是为了稳定社会形势。从今日的大明来看,通货膨胀对于北方百姓生活影响更大,南方百姓因为商品经济较为发达,一定程度的通货膨胀不仅不会打击南方的经济,反而有利于促进当地的手工业制造成长。
所以,为了尽可能的减少配给制实施所需的资金,和更快的推行配给制。朕的意思是,我们首先在北方实施配给制度,以秦岭淮河为分隔线,此线以北先实施配给制,此线以南暂时不推动配给制度。
推行配给制时,应当有以下这些原则:先保证城市物资供应,再向乡村延伸;先保证军队、官吏、工人的物资供应,再照顾其他市民阶层;先保证妇孺的物资供应,再考虑青壮劳动力的供应。
配给制度一旦确定下来,除了朕和内阁有权进行调整,先生有权进行反应之外,任何人都不得干扰配给制度的实施。若有违背者,一律先行剥夺其宗室、勋戚、官员、士绅的身份,然后进行问罪处置。
至于实施配给制所需的资金,朕以为可以从此次三大银行黄金升值的盈利中拿出一部分,成立一个1千万1千5百万之间的平准基金,专门用于收储粮、油、面、糖、棉花和棉布等民生物资。
为了保证户部能够优先收购到以上这些物资,朕打算授予户部在北方地区的粮食和棉花的征购权。在秦岭淮河以北地区,任何没有得到户部批准的商人,都不得在当地收购小麦、稻米和棉花,有违反此令者,户部可以没收货物并进行处罚。”
当崇祯诉说的时候,郭允厚还在连连点头,但是等到皇帝说完之后,郭允厚却久久未能出声,他犹豫了好久才对着皇帝问道:“让三大银行拿钱出来操办这个平准基金,虽然也许会有人不乐意,但即便是陛下不出面,臣自信还是能够说服那群商人的。
不过臣只担心一件事,户部成立了这个实施配给制的部门,又拿到了北方各省的主粮和棉花征购权力,但是这样一来这个部门岂不是绕过了地方官府和当地士绅,直接同地方上的百姓发生了联系。
这个主粮和棉花的征购权力,必然会损害到当地大户和士绅的地主利益,因为这无疑是要求他们以低价出售自己的财产。而配给制的实施,同样会打击当地商人和士绅的商业利益,因为这等于是剥夺了他们从事粮食贩卖的商业机会。
臣担心,配给制和征购制颁布之后,会不会引起北
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