对于新版纸币表示满意的崇祯,认可了这一版本的纸币,同意从4月1日开始正式发行新版纸币,并同时回收去年的临时版本。
不过接下来郭允厚汇报的黄河中下游沿岸植棉兴业计划,却让崇祯并不怎么满意,他看完了手中的计划之后便说道:“郭尚书,这个植棉兴业计划是不是过于粗糙了些。
户部打算在河间、济南、顺德、东昌、彰德、大名、卫辉、怀庆八府近百个县推广种植棉花事业,就一个鼓励各县开辟荒地种植棉花,视各县棉田面积每亩给予1角钱的植棉补贴,对新增棉田幅度最大的前十个地区进行嘉奖,这就完了
虽说户部除了制定这些奖惩条件之外,还讲了几条如何监督核查棉田真实种植面积的措施,但这些都不是重点。
重点在于,户部究竟打算让谁去开发这些荒地种植棉花如果户部指望让贫困户去开发荒地种植棉花,那么老实说一亩补贴一角钱的植棉补贴真的够吗
如果户部打算让当地的富户去开发荒地种植棉花,那么要如何确保他们能够获得足够的人力种植棉花最为耗费人力,一对成年男女能够照顾的棉花田也不过在4亩上下。当然这是指自耕农户,除了种植棉花之外,他们还需要种些口粮田。
如果是大面积的种植棉花,每个劳动力照顾的棉田的确可以大幅增长,但是到了采花时节,一个人最多也就能采摘两亩棉花而已。所以种植棉花所需要的季节性用工是非常惊人的,户部如果不对此作出计算,盲目的下令各府县推行棉花种植面积,到了收获季节棉花无人采摘,朝廷推广的植棉兴业计划岂不是成了害民之举”
崇祯的批评并没有让郭允厚不快,反倒是提醒了他。如果真的出现了皇帝所说的这种状况,恐怕他这个户部尚书到时候便要成了众矢之的了。
郭允厚犹豫了下,便对着崇祯回道:“其实户部拟定的计划并不只有这一份,由于朝廷决定要在以上区域推广种植棉花的事业过于仓促,加上4月中下旬便是种植棉花的时节,给予户部拟定计划的时间实在太短。
现在陛下面前的这份计划,是臣以为较为中正平和,不会惹起较多非议的一份。户部到还是有另一份计划,但是以臣看来,那份计划实在是过于激进偏激了些,所以臣不敢呈给陛下御览。”
朱由检楞了楞,顿时好奇的说道:“究竟是什么计划,连郭尚书都不敢呈上来了。你且去拿来,让朕看看,就算有什么不妥之处,大家也可以讨论修改一下么。”
郭允厚立刻回道:“那倒不需要,臣今日刚好把那份计划也带在身上了,就请陛下亲自过目。”
郭允厚一边说着,一边从怀中取出了几页纸张送到了崇祯面前。朱由检顺手接过了这七八页纸张装订成的计划书,低头翻看了起来。
刚开始翻看这份计划书的时候,崇祯并不觉得这份计划书有多少激进和偏激。不过他倒是能够理解,为什么郭允厚觉得这份计划不合适。
在这份计划中,取消了按照棉田面积发放补贴的做法,理由是这样做的话中间环节太多,容易产生舞弊,且很有可能底层官吏会和地方大户勾结,虚增棉田的种植面积,从而造成棉田的种植数量大增,而棉花的产量却没怎么增长的现象。
既然推广棉花种植业的目的是为了增产棉花,那么户部对于棉花种植的补贴,就应该真正的用在棉花的增加产量上面。
因此这份计划书认为,户部应当按照去年的计划成立国家储棉库,以今年春季籽棉价格为基础,确定今年秋季棉花的收储价格。
比如今年春季市场上的籽棉价格是4两2钱每担,那么不妨把收储棉花的价格定为3.7两一担,种植一亩棉花的成本大约为0.3钱白银,不包括购买肥料的价格。而每亩棉花的产量,以中等偏下的田地计算,大约在50斤亩产左右。
这样的话,种植一亩棉花的产值约在1.8两以上,净利润大约为1.4两。这个产值已经同北方上等水浇地的产值差不多了。
因此只要户部以十担为基础数量,同各县愿意种植棉花的地主签订购销合同,并支付15%的预定金,那么就能大幅度提高以上地区地主种植棉花的兴趣。
假设今年八府种植棉花的田地面积扩张到500万亩,也就是250万担籽棉的收购合同,户部所要付出的定金为138.75万两,约194万元。
这个数目虽然比起500万亩的棉田补贴高了144万元,但是户部可以拿这些籽棉收购合同成立棉花期货市场。以今年春季籽棉的市场价格4两2钱每担出售,收取期货定金同样为15%。
如此一来,户部就能从期货市场上收回157.5万两的定金,扣除了付给地主的定金,还能多出18万余两的资金用于支付棉花收储、运输的费用。这样的话,户部不仅不必为拓展棉花种植业贴补费用,还能从中有所收益。
这份计划到这里为止,虽然对于小农生产者不利,但还算不上有所危害。毕竟最基础的收购合同,也要保证有20亩土地可以种植棉花。北方自耕农的土地数量虽然较南方自耕农多,但是也基本在15-25亩之间,超过20亩的少,低于20亩的较多。
因此对这份计划较为有利的,还是土地超过了50亩以上的地主阶层。他们可以拿出一
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