内阁会议结束之后,朱由检便正式召见了冯铨,告诉了他新职务的任命。
一个从没有听说过的新衙门,让冯铨原本火热的心顿时凉了半截。他在陕西这么卖力干活,可不是为了弄一个这样无足轻重的位置。
不过他的心思可不敢在皇帝面前显露出来,只能唯唯诺诺听从了崇祯的吩咐。
不过听说海关和总理衙门的大部分人手要重新进行招募,倒是让冯铨心动了下,总理衙门管的事务不怎么样,但是海关可是一个油水丰厚的衙门。
然而冯铨很快就收回了心思,因为崇祯很快就杜绝了他的那点小心思。
“所有的新晋人员都必须经过考试方能入职,每个新入职人员都必须经过一年的试用期才能正式就职,试用期内如果不合适,可以随时辞退。试用期后,只要没有贪污受贿和违反海关纪律中的禁止事项,就不得予以辞退。
总理衙门将会改为三个部分,海关总署,同文馆,外洋事务署。同文馆负责翻译外洋书籍和通译事务,外洋事务署则管理一应同海外各国之间的事务。
至于海关总署将会分为两个部门,一个是总税务司,一个是海关事务司。后者主要管理各口岸和外贸事务,而前者主要负责一应收税事务。
今后总理衙门的经费将会全部由海关税收中提取,所以海关税收的征收管理自然是总理衙门最为紧要之事。毕竟没有钱的话,就没有人肯认真做事了么。”
冯铨赶紧向皇帝表达了自己的忠诚,“能够为陛下做事,为大明做事,已经是对臣等最好的奖赏,区区钱财小节,岂能让臣等忘却根本…”
听到冯铨一副忠心耿耿的模样,崇祯差点就信了。不过想想后世看过的历史,他也知道这些话大约十分中连半分真的都没有。
朱由检笑着摆了摆手说道:“冯大学士的人品,朕还是相信的。但是今日大明官场上有几人能做到学士刚刚说的话语真要有一半官员能做得到,大明现在也不是这副模样了。”
冯铨顿时住口,不敢再接着皇帝的话发挥下去了。他不是韩一良这种没有背景的低阶文官,不需要在皇帝面前卖直出头。
今天的大明官员,如果真想做一个清正廉洁的官员,不是被上司同僚倾轧赶回家去,便是因为亏空太多身陷监牢了。
东林党人虽然号称清廉,不过是只收常例不做额外的盘剥而已,这常例难道就不是犯法了更何况这些东林党人都是颇有土地的缙绅豪门,光是他们偷逃的国税,已经远远超过了一些贪官盘剥地方的财物了。
这种口头上的清廉,不过就是糊弄下底层无知的百姓而已,贪腐是大明官场的习俗,只要这些官员从朝廷手中获得的俸禄无法让他们满意,就休想让这些官员停下向治下百姓伸手盘剥。
去年以来对于税收的改革,不过是把以往的潜规则转化为明规则。通过这种公开化,制定了一个收税的上限,制止了某些特别恶劣的盘剥手段而已。
看着冯铨住口不语,朱由检也只能在心里嘲讽他一句,表面上还是装作什么都不知道的样子,继续往下说道:“大明官场的事现在也说不清楚,我们还是说回这个总税务司的设置好了。
朕说过,总理衙门三个部门的经费都需要从海关税收中支出,剩下的部分还关系着宫内的日常费用及海军的经费补贴,因此总税务司是绝不容许再出现官场上的恶劣风气的。
谁要敢在海关税收上动手脚,诛九族的话朕也不说了。贪污超过1000两的,本人处死,家眷流放海外,其人名下资产一律充公。
贪污500-1000两的,没收其人名下全部资产,全家流放海外。贪污500-100两的,处于贪污数额10倍的罚款,本人流放海外。贪污数额在100两之下的,处以10倍的罚款,革除职位,今后不得再授予公职。
凡是举报揭发关员贪污受贿事实的,体制内人员嘉奖提升一级,并获得3个月到1年的工资奖金。体制外的人员将会获得罚没款项50%的报酬。
所有的告发行为都得到朕的保护,并予以保密。任何敢于泄露告发事件,并对告发者打击报复的,同贪污受贿者同罪。”
听着崇祯严肃的说着这些处罚条例,冯铨的额头上不由开始冒汗了,他这才发觉这总理衙门似乎也是一个烫手的山芋,而不是什么悠哉养生的地方。
冯铨正想着要怎么委婉的劝说下崇祯,这个处罚条例制定的过于严苛,恐怕很难招募到人员加入海关。
朱由检已经接着说了下去,“有重罚自然就应该有重赏,所以朕决定把总税务司的职务分为内外两班,19个职位,13个职务等级,25个工资等级。
总税务司最高长官为税务总监,各一等口岸海关税务司最高主官为税务司长,一等口岸以下海关税务司长官为副税务司长。
税务司长或副税务司长之下,分为内外两班,内班最高职务为头等帮办,其下为二等、三等帮办,负责
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