孙承宗突然打断了周三畏的解说,对他发问道:“这三级武装力量体系究竟是什么和现在的军制都有些什么区别”
周三畏下意识的看了一眼坐在上首的崇祯,才转头对着孙承宗解释道:“其实京营戎政府改京畿都督府的时候,已经初步建成了三级武力体系。
第三级别部队是协助地方巡警局,维护治安工作的武装警察和消防部队,这也是最低等级的武装部队。
第二等级的是地方守备部队,任务是守卫城市和清剿超过300人以上规模的武装叛乱分子。
第一等级的是野战部队,除了保卫地方百姓的安全,还有消灭入侵敌军的任务。
第二、第三等级的部队,没有得到地方都督府和总参谋部双重批准,不得移动出部队辖区,否则便会被视为反叛军。
当地野战部队有权解除该部队的武装,并将其暂时看管起来;如果该部队反抗,当地野战部队可以即时镇压。
第一等级的部队,只要得到了总参谋部的命令,便可以移动出境。其后勤补给或是由目的地的后勤部门负责,或是由总后勤部直接安排。
所有野战部队的内部人事权力,一概归属于总参谋部,地方都督府只有领导权和监督权,但不能干涉野战部队内部正常的人事变动…”
周三畏说了一大通话,在座的众人却只记住了两点,被称为野战军的甲等部队,今后便是大明的精锐部队,好似从前的边军和京营。乙等、丙等部队,就是以前的卫所军。
而第二点便是,部队分成了三级之后,根据武力和担负的任务不同,他们所受的待遇也就有了区别。就好比两宋时期的官军、厢军和乡兵之间的区别。
孙承宗虽然觉得,这个军队改革方案今后有可能造成亢兵的问题,但却是最符合大明目前局势的军队改革方案。
先拉出一只能打的部队,把大明北面的边境先稳定下来,然后再慢慢收拾那些不能打的地方部队,这显然是正确的步骤。
孙承宗还在思考的时候,茅元仪却有些焦急了起来,他不由起身向皇帝请求发言。
在得到允许之后,茅元仪便有些紧张的向周三畏询问道:“那么这个野战军应当怎么编制,如何招募兵源,你们也做好方案了吗”
周三畏此时倒是心境稳定了些,他对着茅元仪作揖之后,便面容平静的说道:“我们总参谋部军制筹备小组认为,每个都督府都必须要设立一只野战部队。
而北方、西北、西南、广南四处陆上边境都督府,因为要承受外敌入侵的压力,因此应当增设1-3只野战部队。
京畿地区不但是大明的都城,还直接面对了北方的外敌,因此应当增设3只以上的野战部队。
至于沿海地区因为涉及到海防问题,从北到南应当设置3支海上舰队,以保卫大明的海疆。但是现在海军尚在筹备之中,因此我们暂且搁置这个问题。
根据我们的计算,如果一只基本的野战部队设定为,一个步兵旅六千人;或是混合车骑旅六千人;或是一个骑兵联队1500人。
那么我们最起码也要10个步兵旅,10个混合车骑旅,还有20-30个骑兵联队,才能保证大明的陆上安全。”
茅元仪只是心算了下,便得出了这只部队加起来不过15万-17万之间,大约只及的从前明军总数的十分之一,还不如京营的鼎盛时期呢。
他心算完毕后,不由对着崇祯请教道:“陛下,这不到20万军队,要想守护住大明偌大的疆土,是不是少了点”
崇祯还没有开口,孙承宗突然开口对周三畏询问道:“这步兵旅、混合车骑旅、骑兵联队,每年核定的军费是多少”
原本想要说话的崇祯又住了口,示意周三畏继续解释给众人知道。
“回总长,步兵旅一年军费是37万8千元,混合车骑旅一年军费50万4千元,骑兵联队一年军费35万元。
如果以建立10步兵旅,10混合车骑旅,20骑兵联队的最低目标计算,一年共需要军费1582万元。”
周三畏报出的这个数目,让房间的众人都倒吸了一口凉气,之前的大明军队只需要给粮食,在加上一部分银两就可以了,这些官员们可从来没有听过千万元以上的金额。
1582万元,折算成银两也要1000万以上了。茅元仪正在心算的时候,孙承宗又继续开口问道:“那么第二、三等级的军费支出,一年还有多少”
周三畏下意识的回道:“2年内会维持在1265万6千元这个额度上,但是2年之后应当可以降至这个数字的70%,5年之后降至55%,此后将稳定在这个水准上下,军制改革小组已经有了一份完整的裁军计划书。”
孙承宗没有理会周三畏的辩解,而是继续发问道:“你刚刚说的这些军费,包不包括调动军队作战的费用包不包括阵亡受伤将士的抚恤安置费用”
周三畏张了张口,终于有气无力的回道:“回总长,这些费用并不包括在内。”
 
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