看着坐在自己右手第一位的郭允厚因为过于激动,而近乎失态的在他面前叫嚷着,朱由检不得不稍稍向后挪了挪身体,避免这位户部尚书的讲话时带出的飞沫喷到自己脸上来。
朱由检默默等待着,直到郭允厚说到卡壳,停顿下来重新整理思路时,他才抓紧时间劝说道:“郭先生何必如此激动,你手中这份海河整治方案,同几个月前的方案其实差别也不是很大,不过是增加了一些项目而已。
朕已经核对过了,这些项目的确是有增加的道理。如果不修建上游的大型水库,把山区的水截留下来,那么到了雨季遇到暴雨,这些水流全部汇聚到海河,我们今年修建的堤坝必然是要被冲毁的,那样的话我们岂不是白干了一场
更何况,海河流域雨季同旱季格外分明。上游下大雨,中下游就变洪灾;若是不下雨,海河两岸的田地就无水灌溉。如果能够把雨季的水截留下来,那么不仅海河两岸数百万亩旱地可以改成水浇地。
便是现在北直隶荒废的5000多万亩洼地、沼泽地,2000多万亩盐碱地,起码可以开垦出一半以上的良田。就算一亩地每年产值0.5元,十年也有1亿5千万多产值了。如果算一算总账,这个一亿五千万的投资并不会亏本。
而且这并不是一次性投入,一亿五千万分成20年投入,也就是每年投入750万元。我们现在已经在海河治理上投入了150万元了。扣去今年不算,下一年度只要投入500万元就可以了。”
郭允厚终于稍稍冷静了一些,他以奇怪的眼神看着崇祯说道:“陛下,就算能够开垦出3000万亩新田,又增加了数百万亩水浇地,但是朝廷依旧只能收取三十税一,这增加的粮食它到不了朝廷的口袋里去啊。朝廷出了大头,但是受益的却是地方上的田主,最终我们还是入不敷出啊。
更何况,按照今年户部新编订的税收钱粮计算方式。过去三年内,大明税收约在3000万元-3200万元之间。今年虽然还没有结束,但是根据户部的预测,因为受到陕西旱灾和浙江水灾的影响,今年大明的财政收入大致在2900万元上下。
扣除60%的军费开支,再减去杂七杂八的收入,国库内可以用来周转的资金不到300万元,这其中的120万元还是要支付给三大银行的短期借款和利息。
因此别说是每年投入750万元,便是每年投入75万元,国库也无法承担,而且还是连续20年的支出。陛下,臣以为还是暂时搁置这个治水方案,待到日后国库宽裕了再说不迟。”
郭允厚同皇帝争执的时候,其他阁臣都保持着彻底的静默。再其他问题上,他们大约还会发表下自己的意见,唯独在财政问题上,没有人愿意插嘴。
大家都知道,大明的国库空虚并不是从崇祯登基开始的,而是在万历皇帝去世之前,国库就已经出现了入不敷出的景象了。
昔日张居正改革大明财政,解决了万历朝前期国库匮乏的难题,让空空如也的大明国库再次储满了常备银800余万两。
但是这些钱可不是天上掉下来的,是张居正改变税法,从天下士绅口中硬生生的抢夺出来的。可是得罪了天下士绅的张居正,最后还不是他的学生皇帝给鞭尸了,就连他生前推行的新政也迅速被推翻了。
有张居正的结局在前,还有那个官员会想着要去改革税法,替朝廷创收呢。就算是郭允厚,也不过是干着修修补补的活计罢了。
年初崇祯亲自邀请各地商人上京议事,重新制定了商税征收的办法,但是户部的官员拿到这个办法后,却并不积极推行商税征收的新办法。
只有原本就属于宫内管辖的市舶司,在改名为海关后,脱离了地方上的管理,直接受宫内领导,算是比较积极的推行了新商务税收办法。
然而海关的税收是直接进入到内库的,就算收的再多,也同户部没什么关系。让山穷水尽的户部每年拿出这么多资金,填补在一条河流的治理上,这朝廷的日子还能过下去么。
至于学习张居正,改革税法,拿天下士绅开刀,为国不惜自身,大家连想都不愿意去想这个问题。
被郭允厚再次拒绝后,朱由检顿时沉默了下去。看着在座的众人,没人愿意发声支持他,他心里不由也打起了退堂鼓。
不过他很快就反应了过来,等国库宽裕下来的时候,这显然就是一句搪塞之语。就算不提他所知道的历史,以户部这些官员的能力,也想不出什么增加税收的方法了,到了最终依旧还是头疼医头,脚疼医脚的局面。
而在他了解的历史中,崇祯17年基本上就是一年不如一年。他要是不尽快在京畿附近弄出一块可靠的粮食产地出来,天知道那些出身南方的官僚士绅会在什么时候卡他的脖子。
其他且不说,光是他从户部调阅的历年赋税收支账目的记录中,他就能看到那些南方官僚士绅满满的恶意。
南方的官僚士绅反对加派的声音是喊的最高的,但是根据户部的账目记录,大明最富裕的苏松地区,缴纳加派的完成比例不仅远远低于北方各省,便是连正常的田赋也拖欠了许多。
比如三吴和江右两地拖欠金花银近百万两,郭允厚向崇祯汇报后
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