朱由检沉默了一阵,才搪塞道:“事实上这里有两个问题,当初朕曾经对内阁和六部要求过,重新修订大明律法,以适应当前的大明现状,但是被各位大臣们否决了。
还有,京城巡警局本身就是,以原先京城锦衣卫各卫所为基础整编的部门。朕怎么能把锦衣卫交给刑部管辖呢”
袁可立注视着面前的少年皇帝,不慌不忙的说道:“如果老臣没有记错的话,成立巡警局的时候,这些锦衣卫都已经脱离了军籍了。
老臣也不是想要修订大明律法,而是要整理锦衣卫制定的各项治安条例及劳教规定。”
朱由检正思考着,袁可立则继续说道:“陛下这两天发给刑部一个文件,要求考虑设置一个商业仲裁部门,以调解商人之间的纠纷。
陛下还要求,允许一部分商人直接担任,叫什么商业裁判官的官职。而断案所依据的法律,也将会是这些商人代表们商议出来的。
但是陛下有没有想过,如果商人可以这么轻易的担任官职,那么士子们寒窗苦读还有什么意义这个消息传出去,会不会引起那些落榜士子的不满”
对于袁可立的说法,朱由检也思考过,不过他并不觉得士子们会有这么严重的反应。
朱由检不由替自己辩解道:“朕想要让商人们担任的官职,不过是负责调解商人之间发生的贸易纠纷问题。
审理商人之间诉讼,一向被地方官员们所厌恶。他们既不懂商业,也难以理清繁杂的数字背后的真相。
朕不过是把专业的事情交给专业的人士去做,以节约地方官员的精力和朝廷的金钱而已。”
袁可立眨了眨眼睛,诚恳的看着朱由检说的:“陛下的心意也许是好的,但是大明的士子们能理解吗或者说,他们愿意去理解陛下的心意吗”
朱由检愣在那里,顿时有些说不出话来。不管袁可立说这话是什么意思,他所说的话有一点是不错的。
那些多年苦读却无法进入仕途的读书人,是不会想要听自己的解释的,而只会想要借这种事情闹上一闹。而如果有心人在其中推波助澜,那么这事最终会变成如何,还真是不好说。
朱由检看着垂目静默的袁可立,思考了许久,终于还是端正了态度向他请教道:“朕在这件事上确实思虑不足,还请袁尚书指点迷津。”
袁可立抬头注视着眼前的少年说道:“这些事由陛下下令,必然会引起轩然大波,但是如果由老臣主动提出来,那么陛下就能处于可进可退的地位了。”
崇祯有些迟疑的说道:“那么如果这些士子把矛头对准了袁尚书,到时又会变成怎么样呢”
袁可立笑了笑说道:“老臣半截身子都要入土了,些许流言又有何惧。”
朱由检沉默了一阵,才试探的问道:“那么袁尚书这么做,又想得到什么呢”
袁可立叹了口气说道:“臣归乡这几年,前年夏秋开封蝗灾、去年春开封附近又再次蝗灾。河南又有治黄之役,百姓负担不可谓不重。
天灾加上**,河南各县年年都有百姓抛弃土地逃亡成为流民,往昔道路两边稻麦遍野的田地,现在也大多变成了荒芜的土地。
小民如果纷纷流亡抛荒,地方大户虽然有土地但却无人耕种,必然大受损失,而国家的赋税也就难以征收。
流民离开家乡之后无以过活,必然会加入到各地的盗贼团伙之内,这些盗贼得到人手后就会势力大涨。人手众多的盗贼团伙就会袭击较大的村寨,则地方的社会治安又会被动摇。
老臣的家乡虽然还算安稳,但是如果各地灾民得不到救济,这种安稳又能维持多久呢”
朱由检摸着下巴许久,才说道:“袁尚书是想让朕对河南灾民进行赈灾朕不是记得,去年先皇兄还在世的时候,已经对开封府进行赈灾了吗”
袁可立看着皇帝平静的说道:“老臣希望陛下能够减免一部分河南税赋,如陕西例。”
朱由检下意识的回道:“陕西例,袁尚书说的应该是辽饷吧。”
袁可立点了点头说道:“正是如此,陛下。”
朱由检想了许久之后,抛出了另一个话题:“不知道袁尚书对于刑部的职责怎么看”
袁可立沉吟了片刻,便问道:“陛下想要说什么”
朱由检毫不客气的说道:“刑部的权力过于模糊,同大理寺、都察院多有重合。在另一方面,刑部的权力又过于集中,调查、审讯、判决都集中在一身。
朕以为,这三种权力应该分散。比如把刑部分成警察、检察、法院三个单独的部门。
而刑部的权力也要延伸到地方上去,现在各县增加的法官一职,朕以为今后应当纳入到刑部的法院管理之下。
而京城巡警局的模式也将会推广到各省,最终由刑部设置的警察部接受管理。”
袁可立的脸上终于露出了微笑说道:“那么陛下愿意把京城巡警局纳入到刑部的管辖之下了”
朱由检点了点头说道:“朕原则上同意,不过朕只要求一点,负责警察部门的官员必须是武官,且出身于锦衣卫。警察、检察、法
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