若想反腐,不止是石小凡简单这么说几句算完。这事要统筹全局,否则极易引起反弹。
尤其那些保守实力,他们会给赵祯带来很大压力,改革成功与否,是要看赵祯毅力了。
改革,很大方面归咎于皇帝的决心,看他能否顶住压力。
“陛下,范仲淹、韩琦、富弼、杜衍等人求见。”
这些人一来,石小凡心中一喜,看来历史上著名的庆历新政要提前拉开序幕。
赵祯一愣:“他们来干什么”
石小凡微微一笑:“陛下,若论治国臣是一窍不通。陛下若想知道怎么解决如何富民强国,不妨听听他们的意见。”
赵祯看了他一眼:“你休想要偷懒,跟我一起去文德殿。”
石小凡伸了伸舌头,他是原本打算不去插手的。对于改革,他只提些建议就好了,至于怎么实施,这种令人头大的事他才不想去管。
可赵祯不想放过他,这败家子既然知道这么多,必须由他来出面。
一到文德殿,范仲淹等人就急不可耐的献了一份奏疏。
赵祯打开一看:“这是你们写的”
范仲淹施了一礼:“陛下,石监事西山一行敢于向陛下谏言,臣等均感高兴。这是臣等几人一起写的《答手诏条陈十事疏》,还请陛下过目。”
赵祯看了一遍又一遍,然后脸显喜色,他把奏疏给了石小凡:”你看看。”
石小凡接过来一看,只见这奏疏上写着明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、推恩信、重命令等十项改革措施,果然这就是庆历新政的原文。
石小凡看完交给了赵祯:“陛下,臣想说的是,这奏疏没错,可陛下有错。”
赵祯一听大惊:“什么意思。”
“陛下,范仲淹此奏疏以整顿吏治为中心,其绝大部分措施皆针对吏治,意在限制冗官,提高效率,并藉以达到节省钱财的目的。然而这必然会触动某些人的利益,陛下您有决心持之以恒的将这些改革措施执行下去么”
赵祯一听大怒:“朕怎么不能,这些官员中饱私囊,个个都该杀!”
赵祯现在是有改革决心的,可他未必以后就会有。大宋朝自建国后,不但不抑制兼并,而且纵容功臣和大将们兼并土地。
当时的土地买卖与典卖相当普遍,土地集中的趋势加速,农民失去土地的数字在增加。“富者有弥望之田,贫者无立锥之地。
有力者无田可种,有田者无力可耕”。人民的负担沉重。全国的居民有主户和客户之分。
纳税户除按规定的数量纳税,还有“支移”和“折变”等负担。税收五花八门,在两税之外,还有丁口赋、各种杂变之税、徭役和差役。这是赋税之外的又一项沉重的负担。
这些不去改变,大宋朝永远无法摆脱积贫积弱的局面。
石小凡知道赵祯决心,可现在如此,将来未必。
“陛下,朝廷如今养着雄兵百万之巨,却为何战斗力如此之差”石小凡又问。
一句话噎的赵祯哑口无言,赵祯时期的兵员最高达一百四十万之多,可依旧屡战屡败。这么多士兵形成了庞大的军事体系,养兵的费用,竟达到全部赋税收入的十分之七八。
赵祯有些心虚:“咱们将士不如蛮夷铁骑,自然越多越好。”
石小凡摇了摇头:“然汉武唐宗,他们手里的兵并不多,为何使得北方铁骑闻风丧胆”
赵祯一愣,登时无话可说:“那依你之见呢,以你火器之利裁军减员”
石小凡点点头:“正是,兵贵精不贵多,能打的,两万铁骑平漠北。不能打的,百万雄兵也、也这个不行。”
看赵祯阴沉的脸色,石小凡不敢再嘲讽下去。
但显然赵祯已经被说动,韩琦趁机又道:“陛下,石监事所言非虚,臣等这十策迫在眉睫,还请陛下三思。”
赵祯尚未回答,石小凡却对范仲淹说道:“老范,你这些想法是好的。可一定要切记,不可盲目,一定要循序渐进。要知道药效过猛,则更为伤身。”
赵祯心头一震,这正是他所担心的,改革是好的,谁不想改革。可一旦弄不好,就会满盘皆输弄得社会矛盾更加激化。
赵祯改革的初衷是为了解决财政危机和军事危机,是要富国强兵。而庆历新政却恰恰触犯了这些百官集团的利益。
要改革这些封建官僚体制,说起来容易,然而要真正做起来却似难于上青天。
大宋朝,官僚地主阶级在官员丧失世袭爵位和封户特权的情况下,为了确保“世守禄位”,又参照唐制,制订扩大了中、高级官员荫补亲属的“恩荫”制度。通过恩荫,每年有一大批中、高级官员的子弟获得低级官衔或差遣。
且朝廷恩荫,不仅极广而且极滥,每遇大礼,“臣僚之家及皇亲、母后外族皆奏荐,略无定数,多至一二十人,少不下五七人”,并“不限才愚,尽居禄位”。
改革措施若是太猛,则更张无渐,改革的思想动员不够,配套措施不到位,对罢黜官员的安置没有着落,农民没有在新政中得到立竿见影的好处。这势必会引起整个社会阶层的巨大反弹,若是赵祯一旦动摇,则改革必败。
赵祯也说道:“范仲淹,还有韩琦、富弼你们几个,朕会在朝堂不惜一切保你们实施新政措施。但有一点,正如石监事所言,切莫贪功冒进。改革成效不是立竿见影的事,一定要循序渐进,否则到时候朕也救不了你们。”
范仲淹等人心中一凛,纷纷点头称善。
三日后,垂拱殿早朝。
朝廷变天了,第一个站出来的是宰相王曾,他以年迈为由,要求辞官回乡。
赵祯恩准,然后朝中还有几个年老官员也纷纷递上辞呈,表示告老还乡。
赵祯都一一恩准,吕夷简等人惊的是面面相窥。
紧接着,赵祯颁布新诏书:范仲淹授枢密副使,官拜参知政事。由范仲淹接替王曾位置,成为当朝宰相。
又擢拔欧阳修、余靖、王素和蔡襄为谏官,俗称“四谏”。
一时之间,满朝哗然。
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