移民全球正文卷第五百二十六章:东南亚现在我们知道了,在19世纪后期,北婆罗洲地区即已呈现为三分天下的格局,这其中包括:砂捞越的白人“布鲁克王国”;中部的文莱苏丹国;以及东部为苏禄苏丹国所领有的沙巴地区。19世纪后期,上述三个地区都被英国人列入了殖民计划中,以进一步加强自己对南海航线的话语权。
相比其它两个地区,英国在控制沙巴地区面临的挑战要更大一点。尽管英国人在1881年,强行登陆并从苏禄苏丹手中拿到了沙巴地区,但要想妥善处理这个问题,还需要和西班牙方面有个正式的条约。毕竟从吕宋岛南下而来的西班牙人,一直视苏禄苏丹国为自己的保护国。不过这一问题很快就解决了,一如当年荷兰人意识到自己无法与大英帝国对抗一样,西班牙人很快接受了这个现实。
公元1884年,也就是在西方列强召开为爪分世界确立原则的“柏林会议”当年,英国和西班牙签订了条约,明确了沙巴归属于英国的事实。当然,作为回报英国也向西班牙保证,不再染指包括苏禄群岛、巴拉望岛在内的菲律宾群岛南部岛屿。西班牙人这样做其实是明智的。因为十几年后的“美西战争”证明了,西班牙已经变得多么的虚弱。如果说作为后发殖民帝国,德国的试图分一杯羹的方向,主要瞄准了非洲,那么新生的“美帝国主义”,则把目标锁定在了西班牙身上。战争导致西班牙失去了在加勒比海、亚洲的殖民地。美国则完成了由前殖民地,向海洋帝国身份转变的关键一步。
随着菲律宾被划入美国的势力范围,之前英、西两国所签订的关于沙巴的法律问题,也同样为美国所尊重。在这个问题上,唯一没得到尊重的就是苏禄人了。在苏禄的统治家族看来,这种西方列强无视自己主权做出的决议,并无法律效力。以至于今天,大家仍然偶尔能够在新闻中看到,苏禄苏丹后裔声称要替自己和菲律宾拿回沙巴的言词。甚至在2013年,还爆发了200余苏禄苏丹家族支持者,武装登陆沙巴并与大马警方交火的严重外交事件。
就很多有能力和愿望做到这点的大国来说,类似苏禄人的要求,不失为一声索领土的法律依据。然而在菲律宾,苏禄苏丹家族更像是一个麻烦制造者。对于菲律宾来说,在尚不能对南部穆斯林地区实施有效统治的情况下,去扶持一位“苏丹”向邻国讨回历史领土无异于天方夜谭。更大的问题在于,无论是菲律宾还是马来西亚,都还与前宗主国保持有非常密切的关系,你很难在指责英、美当年出卖自己利益的同时,又从这两个最重要的西方国家那里得到支持。
尽管从国家角度来说,菲律宾不大可能去证明自己才是沙巴的所有者,但基于沙巴地区与苏禄群岛的地理距离,以及马来西亚相对更发达的经济,以合法或非法身份移居沙巴的大量摩洛移民,客观上不仅使得沙巴成为马来西亚人口增长速度最快的地区,更成为了这一地区潜在的的不稳定因素。从直接安全威胁的角度来说,对沙巴安全造成直接威胁的,也并不仅仅是闹剧一般存在的苏禄复国者,还有来自菲律宾南部的摩洛分离主义者。
在一个以天主信仰为主的国度,伊斯兰教徒很显然不会感到舒服。鉴于菲律宾的穆斯林世居于南部岛屿,与北部吕宋岛上的居民并无政治统一的历史,如果没有分离主义倾向,反倒是一件非常奇怪的事情了。事实上在沙巴境内制造大多数麻烦的,正是这些摩洛分离主义者。不过这些菲南极端组织本身,对沙巴并无政治想法,他们潜入沙巴为的是绑架外国游客,以获取赎金。这其中就包括2014年2月,针对一名中国上海籍女游客的绑架事件。
顺便说下,绑架外国游客在很多极端武装组织那里,已经成为了一笔生意。这些收获的赎金到底有多少是用来支持他们伟大事业的,对普通民众来说并不重要,重要的是大家在选择旅游目的地时,应该有意识的避开这种高风险地区。
以谋求摩洛兰地区独立为政治目标的菲南武装势力,是国际新闻的常客。最新的报道,是菲律宾那位特立独行的总统杜特尔特,在南部棉南老岛等地延长军事戒严令,并高压打击极端武装。如果要圈定今天菲律宾南部的穆斯林分离主义活跃区,可在地图上找到“棉兰老穆斯林自治区”。这个于1987年妥协建立的穆斯林自治之地,主要包含有两部分:苏禄群岛,以及棉兰老岛西南部,苏禄群岛东北方向的伊利亚纳湾部分沿岸地区。
需要说明的是,这些摩洛人属性的分离组织本身也并非铁板一块,而是分为很多派系。其中最为知名的有三个:一是摩洛伊斯兰解放阵线;二是阿布萨耶夫组织;三是马巫德。前者是当地规模最大的武装组织,通过将近40年的武装对抗,客观上已经获得了合法的政治地位。2012年,菲政府与之初步签订和平协议。后者宣布放弃武装对抗,政府方面则同意升级“棉兰老穆斯林自治区”的政治权力,使之更接近一个国中之国的地位。这个在“天下有变”时,随时有可能升级为正式独立国家的政权,被摩洛人称之为“邦萨摩洛共和国”
然而结构性矛盾,使得菲律宾南部地区获取和平的愿景变得遥遥无期。即使摩洛伊斯兰解放组织,能代表大部分摩洛人接受半独立地位,也一定还会有极端民族、宗教主义者,愿意跟随如阿布萨耶夫组织、马巫德这样,如基地、isis组织那样行事的极端组织制造事端。最近引发杜特尔特采取强硬手段的,甚至中断访俄之旅的便是马巫德组织。有鉴于此,在可以预见的将来,菲律宾政府都将继续为南部的穆斯林地区倾注大量精力
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