列宁同志对第2条的修改,即除俄罗斯联邦全俄中央执行委员会之外,建立一个全联邦中央执行委员会、依我看,不应接受,因为莫斯科存在两个中央执行委员会,其中一个看来将代表“下院”,而另一个将代表“上院”,这除了制造冲突和摩擦外,不会有任何好处。我建议用以下修改方案代替列宁同志的方案:“与此相应,把俄罗斯联邦中央执行委员会改组成全联邦中央执行委员会、加人共和国联盟的中央机构都必须执行其决定。”我认为,按列宁同志的修改意见所作的其他任何决定都会导致--定要建立俄罗斯中央执行委员会,而把加人俄罗斯联邦的8个自治其和国排除在外,并宣布这些自治共和国同乌克兰和其他独立共和国一起独立,导致在莫斯科建立两院,总之,导致深刻的改建,这在当前国内外都无此必要,依我看,在目前情况下,这样做不适宜,至少为时过早。
列宁同志对第3条小修改纯属措辞上的修改。
依我看,对第4条,列宁同志要求把财政、粮食、劳动和国民经济人民委员部并入联邦的各人民委员部有点“操之过急”。毫无疑问这种“操之过急”将“助长独立分子”而有损列宁同志的民族自由主义。
依我看,列宁同志对第5条的修改是多余的。
在9月28日的俄共中央政治局会议上,加米涅夫和斯大林还交换了便条。
加米涅夫:伊里奇准备为捍卫独立而战。建议我见见格鲁吉亚人。他甚至要拒绝昨天的修正意见。玛丽亚伊里尼奇娜来过电话。
斯大林:我认为,反对伊里奇需要坚定性。如果两个格鲁吉亚孟什维克影响格鲁吉亚的人,而后者影响伊里奇,试问,这就是其中的“独立性”吗
加米涅夫:我想,既然弗拉基米尔伊里奇坚持,抗拒会更坏。
斯大林:我不知道。让他瞧着办吧。
注:玛丽亚伊里尼奇娜乌里扬诺娃是列宁的妹妹。
这个便条很能说明当时斯大林的抵触情绪。
9月27日和29日,列宁与格鲁吉亚党中央委员谈了话。他们得知列宁并不支持斯大林的“自治化”方案后,异常兴奋。1922年10月6日,俄共(布)中央全会通过了修改后的成立苏联方案,格鲁吉亚党中央兴高采烈。
但是,该决议规定,格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚三国通过外高加索联邦而不是直接加入即将成立的苏联。这一点受到以波利卡尔普古尔格诺维奇姆季瓦尼为首的格鲁吉亚中央领导人的坚决反对,他们要求直接加入苏联(因为直接加入苏联,将来有朝一日就可以行使“自由退出联盟”的权利,而作为外高加索联邦的一部分,就没法自由退出了,阿塞拜疆和亚美尼亚会反对)。然而以格里戈利康斯坦丁诺维奇奥尔忠尼启则为首的俄共(布)外高加索边疆区委员会对这一要求采取了高压政策。10月20日,外高加索边疆区委员会召开全会,给格共中央领导人奥库查瓦、科马钦察泽和菲耶马哈拉泽以党内警告,解除奥库查瓦的格共中央书记和主席团委员职务。在10月22日召开的格共中央全会上,奥尔忠尼启则又指责格共领导人有“孟什维主义倾向”,搞“沙文主义”,表示对格共中央委员会“不信任”。22日格共中央委员会提出辞职。外高加索边疆区委员会接受了格共中央委员会的辞职,成立了以维维罗米那兹为首的新的中央委员会,接着又在政府部门撤换大批干部,马哈拉泽被撤去格鲁吉亚共和国中央执行委员会主席职务,谢伊卡夫塔拉泽被撤去人民委员会主席职务,钦察泽被撤去肃反委员会主席职务等等。
1922年11月21日,俄共中央决定:“在行将举行的外高加索苏维埃代表大会上,以建立外高加索中央执行委员会和外高加索人民委员会,作为外高加索中央执行委员会的执行机构,从而把外高加索联邦的形式固定下来。”由于列宁指出,在民族问题上,特别在当时,由于各共和国正在联合,必须采取“非常谨慎、非常客气和让步的态度”,“在这种情况下,在对少数民族让步和宽容这方面做得过些比做得不够要好”。所以这一决定显然出自斯大林,和列宁是对着干的。
 
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