明朝建立初期,整个辽东几乎都属奴儿干都司管辖,直到努尔哈赤崛起。
叶珣崛起辽东之后,奴儿干都司几乎已经消亡,辽东所有事物均决于辽东巡抚,沈阳也取代了原来辽阳的位置,成为辽东新的治所。
现在孙承宗提议在草原再增设一个行政区,其实等于是分摊了察汗浩特巡抚的权利。
明朝初期,草原各部也都成立了卫所,但几乎从一开始,这些卫所就是站在大明对立面的,所以根本可以忽略不计。
叶珣入主京城后,对军队又进行了大刀阔斧的改革,募兵制已经逐渐取代了卫所制。
草原各部现在名义上是受朝廷管辖,但除了察汗浩特,其他部族仍是一种自治松散的状态。
孙承宗应该是看到这方面的问题,才会提议在北方草原上,再增设一个行政区,也就是都指挥使司。
叶珣对这个提议很动心,不过这件事执行起来,恐怕也有很大难度,因为从根本上讲,蒙古部族的实力要远高于女真各部。
从前蒙古各部对叶珣就十分恭顺,叶珣也无法用对待女真部族首领的办法,来对待蒙古部族首领。
所以最好的办法不是着急划行政区,而是筑城。
用手指着奴儿干偏西一些的地方,对孙承宗道:“孙大人觉得这里如何”
叶珣手指的地方叫塔哈卫,那里民族比较复杂,有北山女真,也有蒙古喀尔喀部的牧民。
孙承宗用手比划一下,点头道:“此地可行,这样以沈阳为起点,宽甸、奴儿干,再加上塔哈卫,就成了一个互为犄角的四条线,当可保辽东无忧了”
“这件事怕是要麻烦孙大人了,京城那边越闹越不像话,我得赶回去处理一下,塔哈卫那边就由孙大人跑一趟吧!在塔哈都司没成立之前,首先要修路、筑城,孙大人能明白我的意思吧!”
“下官明白公公的心思,只是春耕将至,怕不会有太多的劳力,这样工期恐怕也要长一些”
“这是没办法的事,民以食为天,任何事都没有春耕重要,对了,向关内招募流民的事,进行的怎么样了”
“效果不错,尤其是山东两淮一带经常受灾的地方,已经陆续有百姓举家迁移过来了”
孙承宗说到这忽地顿了一下,片刻后,才迟疑着道:“公公打算如何处置杨大人他们”
叶珣微微一愣,他万没想到孙承宗会问这件事,静静地看着他,淡然道:“孙大人以为我该怎么做”
“下官不敢,下官只是觉得杨大人他们虽有不是,但、但还请公公能网开一面,不要处罚太过”
孙承宗几乎是硬着头皮说出的这番话,他说这番话完全是出于一片公心,甚至说是在为叶珣着想。
杨嗣昌本就是朝廷高官,又是现任的吏部天官,可谓是桃李满天下,如果叶珣把他处置的太狠,可说是得罪了一大批人,闹不好是要出乱子的。
叶珣还以为孙承宗是要为杨嗣昌鸣不平,待见孙承宗始终一脸坦然地看着自己,知道自己是误会他了。
“百姓需要休养生息,朝廷又何尝不一样只有稳定才有发展,不过杨大人似乎已经不适合在中枢了,我这么说,孙大人满意吗”
听叶珣语气中似有不满,孙承宗忙躬身道:“公公勿怪,下官绝无干涉公公决定之意,只是朝廷中枢官员变换太过频繁,实不利朝廷的稳定,还请公公明查”
叶珣伸手将孙承宗扶起来,拍了拍他的肩膀,笑道:“你不会也认为我是天杀星转世吧哈哈”
 
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