听到这里,那钱士塘点头说道:“只要能惠及百姓,具体怎么做倒也无可非议。但是咱们既然制定了标准,就一定要按照标准严格界定,任何人都要一视同仁,绝不能有任何徇私舞弊之举,否则是会引起很大争议的。”
“同时啊!这个分类标准也要严格保密,防止有人知道内幕后从中做手脚,因而获得不应有的利益。在这种利益分配的大问题上,这可是相当敏感的啊!”
“不过,说起来宁州城也迫切需要扩展一下了,短短一年多的时间,人口增加了这么多,城内已经过度拥挤,家家户户也都有这个迫切的愿望。只是,贸然增加了这么大的城区面积,管理起来倒是难度不小啊!”
李翊微笑点头道:“钱大人考虑的很周到,是啊!宁州城若是这么扩建起来的话,等于是原来四倍的地面,要是再按照以前的那种管理套路,官府人等恐怕就忙不过来了。”
“对于今后宁州的管理,我也考虑了很久,终于想到了一个比较得体的做法。那就是按照京城兴王府的管理式样,以区坊结构来进行管理。”
“按照我初步的设想,将整个宁州新城分成四个区域,各由数目不等的里坊构成,每个里坊的居住人口暂定在三千人左右,以便设置官吏进行有效管理。”
“像兴王府的总人口已经接近五十万,共分为六个区五十四坊,他们一个区的人口就顶的上我们整个宁州的了。呵呵!当然了,这倒没有什么可比性,只要管理起来有效就是正确的方法。”
“下一步,咱们要设置四个区令,置于宁州通判的管辖之下,各里坊也要设置坊正,由各区令管辖,主要职责就是管理好各辖区的人口、户籍、治安、商业管理、收税、恤贫赈孤、缉捕盗贼、处理纠纷等事项。”
“这些区坊的设置工作,就交给林主簿和钱大人会商确定,然后由宣抚使府对外宣布,具体人员安排也要尽早确定下来,以便更有效的开展工作。”
林易欣然道:“大帅所说的这种区坊结构安排实在是最好不过,这样一级对一级负责,可以有效的避免推诿扯皮现象,职责明确,分工细致,管理起来就得心应手多了。”
“只不过,下官觉得,若是将宁州新城这么划分的话,所需官吏也会成倍增加,不但官府的负担相应加重,有大肆增加冗员的可能。而且若是监管不严的话,就会出现更多的问题”
“所以,我还是希望能合理设置机构部门,尽量减少官吏设置,防止以后人员的无限制扩大。像税收这一块,本来就有云南转运使司负责,所以只需要增加分支机构就可以了,没有必要交给地方管辖。”
“而缉捕盗贼、维护治安这方面,可以由各区设立卫所,由宁州衙门直接管辖,以便统一指挥。其他的事务再由区令负责,这样就降低了区坊的职责范围,减少了人员设置。”
“所以说,如果我们从一开始就不加以严格控制的话,恐怕我们以后就难以制止官员队伍的迅速膨胀了。”
李翊赞许的点头道:“林主簿所言甚合我意,我也是这么考虑的。现如今我们整个云南的官员吏目加起来不过五百多人,管理起来还是比较容易的。若是贸然增加数百人的话,不但所需
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