汉定天下,分封宗室诸王,以拱卫汉室。高祖时候与臣下定下誓约:非刘氏而王,天下共击之。是以自汉朝立国以来,高祖之后,通常情况下,都只有同姓王。异姓王唯有后汉末年曹操一人而已。
汉末帝时候,汉之天下,尚存在大小不等十个王国。既:
齐王刘开,楚王刘隆,吴王刘演,赵王刘遇,此四王,是一等王,皆有食邑数万户,封地十余城乃至二十余城。其中以齐王刘开势力最强,封国五万户。楚王刘隆封地最广,有在楚地有二十余城。
长沙王刘去疾,淄川王刘志,汝阳王刘宣,淮南王刘友,此四王,为二等王,食邑在万户,封地五至八城。
中山王刘受,胶西王刘定为末等王,食邑五千户,封地只有两城。
此外汉朝宗室尚有郡王,侯国数个。
太子刘建夏本受封秦王,自贬去王爵后,秦王撤销。
地方行政,仍然设立十三州刺史部,或置刺史、或置州牧,统辖以下郡县。十三州刺史部为:
雍州牧(即司隶校尉)张瑜
豫州牧刘维
徐州牧伍文忠
冀州牧王扶
兖州刺史周崇
青州刺史陈德
凉州刺史第五均
并州刺史封章
幽州刺史韩广国
荆州刺史高升
益州刺史胡统
扬州刺史车驰
交州刺史赵安国
其中以雍州、豫州、冀州、徐州实力为最强,地处中原膏腴之地,都是户口百万,人口数百万的大州。
益州、扬州也为大州,地大物博,疆域几乎占汉之三分,俗称扬一益二。但因为地处南方,疆域广大,多有人迹罕至的不毛之地,尚未开发,未有能与中原诸州相比也。
齐王刘开,本来只受封于鲁王。后来先皇帝宠爱,扩大封地,改封为齐王。吴楚之乱时候,齐王已经撤销,然先皇帝宠爱之故,又置新齐王。王临淄,封地十三城,食邑五万户,居各藩王之首。齐王好武力,在国内养兵六千余人,选择其中精壮优秀者,组成虎营,约三百余人,齐王用为护卫。齐王养兵过多,耗费甚大,赋税不够支付,遂向兖州刺史要索要三城赋税,兖州刺史不与,齐王于是发兵攻占三县,硬夺汉地入其版图。兖州刺史惧怕,不敢强争得罪齐王,唯有顺从而已。
齐王见封国之旁胶西国小而赋税充足,又见胶西王性格柔弱,不禁了觊觎之心。欲想并胶西国为己有,只是一直没有机会。末帝即位,朝中无人。齐王渐生不臣之心。前夺汉地而不见惩罚,更助长了齐王的扩张野心。于是齐王与幕府商议,如何
取得胶西国。
齐国相国劝说齐王道:“胶西王无罪而见夺地,人心不服,天下必然非议。胶西王与大王皆手足骨肉也,大王又怎能忍心夺取兄弟骨肉的地盘呢臣以为,此事不可行。”
齐王道:“胶西国本就齐地,孤取胶西国并入齐国,为汉减少一国,于汉有益。孤取胶西国之后,将任然尊胶西王为王,无乃不可乎”
相国再度争辩力言不可,齐王怒,令囚禁之。众皆畏惧,齐声附和齐王。齐王取胶西国主意以定,于是集结军队一千五百人,召集麾下虎营。令将军王宪统领之,屯兵于国境,离胶西国不过百里。于是遣使者,约定胶西王于纪城饮酒相会。
使者到胶西国,胶西王不敢不应,想齐王平时强横,又心有担忧,如果不去,又怕齐王借机找茬。正在犹豫之间,世子刘察到王府,见齐王使者,已略知来意。遂对使者说道:“为胶西王谢过齐王,定于纪城参加盟会。”使者去。胶西王甚为忧虑,刘察道:“父王此番如果不去,则正中齐王算盘。以齐王之强横,夺汉地三城,其意必定欲要夺我胶西。父王去,则显示无所畏惧,齐王当有所顾忌。儿只是有所担心,若齐王必定一心要吞并胶西国,胶西国迟早难存。父王且去参加盟会,待看情况事态如何。”胶西王点头,于是令人治车马,带卫士二十余人前往纪城,刘察亦随行。
纪城离胶西国不远,半日就到。齐王已经设置在纪城大帐鼓乐,置酒高台,令虎营勇士披甲列阵,迎候胶西王。
胶西王到,下车与齐王相见。见两旁皆是带甲武士,甚为惊惧。齐王笑,携胶西王之手道:“王弟休惊,且到帐中饮酒,以叙兄弟之好。”于是二人进账,坐定。齐王令奏乐开宴,歌舞助兴。一杯之后,齐王笑对胶西王道:“孤之虎营甲士,可雄壮否”胶西王答道:“皆虎豹之士也。”再一杯后,齐王又笑问胶西王道:“孤之实力,可否列为当今藩王之冠”胶西王惊愕,回到道:“齐王之实力,当今藩王之首,当仁不让。”酒过三巡,齐王再笑对胶西王曰:“你与我皆兄弟也。天下本一家。你我兄弟合为一家,齐与胶
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