机关大院每年在七八月份都相对清闲些,忙完上半年总结、表彰,下半年规划落实工作,基本上能不开会就不开会,活动也尽量放到九月份。
原因在于一方面鄞峡山地较多,挡住了北下的冷风和从海边吹来的海风,夏季酷热;另一方面市领导有意腾出时间让公务员请年休假,利用暑假陪孩子旅游。
基层略微放松,市委市正府领导班子却一刻都闲不下来,着手解决几桩三季度重点工作,重中之重就是整合景区管理资源,组建景区管委会。
依据常委会决议,初步思路是取消原先两县一区、市区以及电厂、鄞坪山脚四个村委会所有景区管理机构,有正式编制的整合到景区管委会,没有正式编制的由原单位进行分流。
景区管委会为市旅游局派出机构,属于财政全额拨款的副处级行政单位,根据授权行使市正府行政管理职能。
管委会下设7个正科级部门:党工委工作部;行政办公室;财政办公室;环境和资源保护办公室;旅游和景区规划建设办公室;社会事业和经济发展办公室;综合管理办公室(包括国土、税务、工商、城市执法等)。
行政编制33人,其中副处级(或正处待遇)领导3人,中层干部14人;事业编制47人,全部是参公管理性质。
除了归并进来的管理人员——数量很少,公务员编制的只有六七人,公务员性质干部则一个都没有,如何遴选调配成为鄞峡全市上下热点话题。
按方晟的思路,参照前年组建市招商局的模式,面向社会公开招聘,通过笔试加面试两轮成绩加总产生。
窦康、慕达等本土派则坚持属地权益原则,把名额分到两县一区和市区各自选拔,市里不必大包大揽。
成槿芳知道本土派胃口很大,想通过基层选拔方式把自己人塞进去;方晟的办法又过于公开透明,没有操作空间;遂提了个别具蹊跷的方案,即考核加考评,自愿报名、民主测评,推荐后进入面试。
三派各不相让,都没法在常委会取得过半数的支持票,眼看单遴选方案就从七月争到八月,接下来还干不干活了
苗彰荣遂以和稀泥的方案结束争端:3名处级领导由市委常委会直接委任;14名中层干部结合属地权益原则通过考核加考评产生;公务员编制岗位在系统内部选拔;事业编制岗位面向社会公开招聘。
接下来是三名副处人选问题,又开始扯皮。
窦康和成槿芳达成共识重新启用于东俊,两名管委会副职则一派推荐一个,都不吃亏;这回房朝阳不干了,说毒土壤事件组织上对于东俊还没有正式处理意见,现在推荐叫做带病上岗!
组织部长卡住不肯,窦康和成槿芳干着急也没办法,只得找苗彰荣嘀咕要不要开常委会施压。
苗彰荣也是有顾虑的。
近段时间关于他跟本土派勾结打压方晟的传闻连省里都听说了,上次开会于道明有些不冷不热,郑东含蓄地提醒说屁股不能坐到一边,要不偏不倚。
蓝善信倒鼓励他手段越狠越好,有毛用恐怕年底蓝善信就得退二线了,省委高层又损失一位强力支持者。
在苗彰荣看来,通过常委会决定成立景区管委会已经到位了,人员遴选方案激烈讨论后拍板也是无奈之举,事情不可一而再再而三,否则方方面面都交待不过去。
而且林枫不无忧虑地告诫过,千万别把方晟惹毛了,以前被他搞得倾家荡产、家破人亡的都有,还不算几个长得漂亮身手又好的女朋友。
“矛盾还得说服为主、协商解决,动辄把问题抬到常委会也是不可取的,我们的宝贵时间要用到发展大计上,而非几个处级岗位,你以为呢”
苗彰荣温和而和蔼地说,成槿芳碰了个软钉子,讪讪而回。
8月中旬,前期以卓伟宏名义申请的对鄞坪山后山进行综合开发方案被驳回,理由是管委会成立期间景区所有规划建设一律冻结。
“我是5月份提交的报告,市里成立景区管委会是7月份的事儿,然后8月份告诉我冻结申报,正府做事也要讲先来后到好不好”卓伟宏来到市长办公室抱怨道。
“都准备全面撤退了,综合开发留给接手的人也一样。”
“方市长,综合开发批文一旦下来,转让股权的价格更高啊,谁都知道批文就等于真金白银。”
方晟笑了笑:“投资商知道,本土派那帮人就不知道吗所以才想等管委会掌控局面后再捞一把。”
“接下来怎么办我去投诉他们!”
“伟宏,别再想综合开发的批文了,我们也不在乎多拿那点钱……现在是8月份,抓紧手里的股权转让,争取下个月全部到位。”
“这……这么急”
方晟稳当当道:“按我说的做,既要有条不紊又要不错不乱,后面我有更重要的安排。”
卓伟宏非常意外,迟疑半晌才不情不愿地说:“……好……”
当晚和在鄞峡作战的周挺、徐靖遥等人喝酒,都觉得这段日子方晟挺憋屈,从苗木庄园到农副产品收购,从景区管理到人事任免各个方面都被本土派蚕食吞并,好像不是方晟风格。
“到底什么原因让方市长一退再退”周挺奇怪道,“是不是如外界所说,方市长一心求稳,准备顺顺当当离开鄞峡”
“或者官越大胆越小”卓伟宏猜测道。
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