于是,亢州市委市政府出台了一个历史上著名的四号文件:《关于市直单位大力兴办经济实体的意见》。
意见中说:动员和组织市直各行各业创办经济实体,这是市委、政府迅速发展我市经济的重大举措,是全市上下的大动作,必须全党动员,全民动手,认真搞好。
凡是由市财政供给或补贴的所有市直党政机关、人民团体和事业单位,今年都要兴办1—2个经济开发项目,国家规定不许兴办经济实体的单位,要组织超编人员兴办经济实体。要大中小一起上、工业型、农业型、科技型、服务型一起上,集体、股份、合作、个人一起上,兴办、领办、租赁、承包一起上,怎么有利就怎么干。
全市开展兴办实体竞赛活动,每月一检查、一评比、一通报,在电视台公布。
由于这项工作的出台,亢州市委再次修订了全年考核目标大纲,这次,加重了工业和招商引资的考核分数。
两个月后,市委又出台了补充规定,就奖惩措施作出具体规定,对单位办实体的人员优先提拔、优先入党、优先评先。
对超额完成任务的前10名,给予一把手和主管副职1000—5000元的奖励。对年底没有兴办的,单位一把手离岗兴办,对考评目标分低于80分的,黄牌警告,通报批评。
同时对落后单位采取大会检讨,公开曝光,处以5000元罚金等措施。对完不成任务的单位实行一票否决,取消各种评先资格。
当时对市直所有单位都分配了任务,比如党群系统的18个单位,总任务是280万元,市委办、组织部、纪检委、统战部、武装部、政研室、信访办、党史办、甚至市直幼儿园都分配了10万任务。
在这种目标分配和强势的行政指令下,市直单位兴办经济实体如火如荼的开展起来了,并一直持续了将近两年的时间。
对于这个文件的出台,江帆和钟鸣义是存在分歧的,江帆认为钟鸣义太过好大喜功,没有遵循经济发展的规律,完全靠行政命令发展经济,他们也发生过激烈的争执,为此钟鸣义还把江帆告到了锦安市委。
钟鸣义的思路尽管有些冒进,但是比较符合当前的上级精神,所以自然让步的是江帆。钟鸣义第一次得到了锦安市委的支持,他非常高兴,紧接着又出台了一个5号文件。
乡镇大办企业,大上项目同样以市委出台的文件拉开序幕,市委市政府出台了5号文件《关于大力发展乡镇企业的意见》,意见中指出:大力发展乡镇企业,是工业立市的重要组成部分,是富市富民奔小康的必由之路,是巩固基层政权的政治任务。
今年,每个乡镇至少要建成1个投资额超过100万元的工业项目;试点乡镇至少要建成2个投资额超过100万元以上的工业项目;各行政村至少要建成1个投资10万元以上的企业。每个乡镇要建成1—2个工业小区,每个工业小区注册工业企业达到50家以上。
要建成1—2个工贸小区,工贸小区注册工业企业达到30家以上,门店达到100家以上。要加强对乡镇企业工作的经常性督促检查,坚持一月一调度,一季一观摩,半年一初评,年终搞总评。
两个多月后,市委市政
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