第五百八十六章新政
王安石命京畿,陕西,河北率先施行。
不过苏油却认为这个法要不是王安石上来就要先保底一个亿,而是把小目标再定低一点,让理想照进现实的话,其实还是大可以操作一把的。
因为中国自古皇权不下乡,保甲法,是唯一的尝试。
苏油笑道:“学士,所谓上有政策下有对策,如今介甫公严命陕西施行,无论如何,也得想出办法来应付过去才行。”
“此法虽然说是只在农闲时调用民力,但是真的农家,一年到头,哪里得闲”
“别忘了农闲还有差役!”
“汉唐府兵是什么那是良家子,有经济实力自备铠甲刀枪的家庭!”
“因此陕西保甲之法,无论如何得改,首先就是将四五等户,剔除出保甲之列。”
“还有,大量裁汰巡检司,县尉司的士卒和弓手,我也认为不妥。”
“现在我们陕西,不差钱,不差地,我的想法是,先从军中汰裁久战之兵,提高军队素质。然后退伍下来的军士得有地方可去,正好使之充实到县两司里边去。而两司以前的士卒和弓手,则汰裁回乡间去,由他们来充当地方保甲。”
这其实就是后世军人转业充实地方公安警察队伍那一套,如今县级警察部门能力太差,就让退役军人来干。
然后新生势力和旧有势力相互制衡,双方都不敢做得太出格。
司马光沉吟到:“这只解决了一部分问题,诸户联保……”
苏油说道:“诸户联保,只是一个组织,他们的职责不是要作为预备役参加操练,而是相互劝业,相互周济,防止有作奸犯科之苗头。这个正好可以结合乡约的推行,培厚民风民德。”
这就是把诸护联保,变成后世小区大妈的工作职责。
“相应的,从县衙退下去的保甲,我准备给他们保持县衙的俸禄,同时还要加强训练,如此便不用劳动地方了。”
“每个村,配备治安室,这些保甲,只负责自己村中治安,至于校阅什么的,让县令巡检司下到各村巡检,不许无故集中保甲校阅,以免劳民伤财。”
“当然,上三等户的子弟,愿意参军的,我大大欢迎,这个走州县举荐的路子,许他们到各州参加武事选拔,考核条例很快会颁布下去。”
“穷学文,富学武,这些子弟走走远路没问题。”
“学士,先生,你看我们这样施行,能把上头应付过去不”
司马光说道:“好是好,但是你这不但没有节约开销,反而增加了开销,而且……人也多了啊……”
苏油笑道:“地方弓手军卒,难道真靠县里发给的俸禄还不是搜刮现在我同意他们拿着俸禄回乡,其一乡下生活,费用比城中低得多;其二自己乡里,事情不能做得过分;三来还有退役军人巡检监督,总好过集中在县里成为县上负担吧”
“巡检司,县尉司换成职业军人,军士素养比以前高得多,相应的人手便可以精简一些,一进一出,县上负担其实也并没有增加太多。”
“这部分负担,陕西路转运司拨出专款予以补贴即可,反正现在我们不差钱。”
司马光和邵雍,怕是从出生起就没见过陕西人民过上好日子,这几年变化算是天翻地覆,对苏油的能力还是相信的,最终表示同意。
司马光说道:“明润,那保马法……”
苏油立刻拱手:“这方法坚决不行,我会明确上章反对。”
这是和保守派达成妥协,以反对保马法,换取司马光同意对保甲法实施改良。
司马光对苏明润的态度表示满意,觉得这孩子还是可以拯救一下的:“还有什么一起说出来吧,我不信你要弄这个似是而非的‘保甲法’,只有这点目的,这不是你苏明润的风格。”
苏油笑了:“保甲法要施行,就得摸查人户,丁口,田产。”
“这是好事,如今陕西南边地少人多,北边地多人少,南边负担沉重,北边却无人耕种。”
“我准备用大量可耕之地,招募南边各州四五等户,按照当年渭州救济扶持之策,让他们去北边,和西夏过来的汉户杂处,种地,放牧,通婚。”
“同时,发布政策,明春视察各州县,如果发现非耕熟地,政府有权力干预督责,国家有义务根据市价,将那些土地从大户手里赎回。”
司马光大惊:“这是触犯了上等户的利益。”
苏油手一摊:“学士放心,我当然还有其他辅助手段,不会让大户损失。”
“关键是大义在我手中,会得到大量下等户的拥护。”
“难道他们无人耕作了,在陕西粮食吃紧的情况下,国家能让那些地空着吗”
“他们要挽留客户,难道不能降低租息吗当土地不再是稀缺资源,人力反过来成为稀缺资源的时候,地价本来就会下降,出售土地,难道不是减轻上等户的负担吗”
“这是经济规律决定的。每个人,都有选择更好生活的权力,即便是四五等户,无地客户,都是如此。”
“上等户,本来就没有强留客户的法律特权。”
“学士,两位先生,我想问,让耕者有其田,不是我们这些当政者梦寐以求的目标吗现在在陕西,有实现这个梦想的可能,我们该怎么选择我们该不该去做”
张载立即说道:“此事我去发动工作队,我关洛有志之士,当仁不让!”
邵雍也抚掌:“好大事业,哈哈哈耕者有其田,好大事业!”
司马光还是有些犹疑:“此事必须万全,明润,耕牛,种子,农具,必须备好,沿途流转,安置,一点岔子出不得,否则必然会招来攻击。”
苏油说道:“事情已经准备妥当了,这事情,我会求得太皇太后,太后,陛下,商州高相爷的大力支持。”
“三位是陕西士林的领袖,我担心的是,得不到你们的支持。”
“如果你们不愿意,之前一切就当我没说;如果你们能够支持我,陕西士,农,工,商,就算是走到了一条路上,我们同心同力,将陕西搞好。”
今天怕是司马光回到陕西后最高兴的一天:“陕西是对夏前线,新法诸多掣肘,难以施行。明润你只管放手去做,老夫全力支持你!”
“我们要让陛下看到,除了那些操切的新法,原来大宋,原来陕西,还有另外的选择!”
苏油站起身来:“这件事,是国家大利所在,受到阻挠,也是肯定的,所以此事的重点,不在施政,而在舆论。”
“士林风议必须配合工作队,走出去,沉下去,宣传到位,宣传扎实。让百姓完全明白政策,不至于被别有用心的人误导。”
“弄扎实一地,我们才改造一地,舆论没有占据上风之前,我们宁肯不动。”
“此事,苏油力不能担,就拜托学士和二位先生了。”
司马光笑道:“这个军令,老夫敢领!”
仁政,是儒家施政的最高纲领,也是保守派和改革派的理论分野。
虽然两派都高举仁政的大旗,但是保守派光知道喊口号,却拿不出实际举措。
改革派看清了国家急需改革,也大喊口号,但是实际操作中,还是商鞅桑弘羊那一套,被保守派捏着痛脚不放。
商鞅变法,让秦国从奴隶制变成封建制,其进步意义是不容置疑的。
而王安石的变法,仔细研究下来,不能与商鞅变法相比。
但是真的没有第三种选择吗至少在渭州,在陕西,苏油给出了另外的答案。
当然这是在完全控制石门峡,陕西北部军事态势得到根本性扭转之后带来的红利,于其它地区,不一定就适用。
经济增长,的确能掩盖和弥补很多问题。
苏油的做法,是让这红利惠及到陕西所有人,而不是回到被少数人瓜分吞吃掉的老路上去。
这就让保守派很满意了,陕西是他们的大本营,陕西搞好了,他们就有了与改革派对抗的坚实证据。
这,才是司马光支持苏油的根本原因。
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